Сегодня провели круглый стол по налогообложению МСП. Спасибо всем за участие. 
Публикуем текст заявления по итогам мероприятия депутата ГД ФС РФ Крутова Андрея Дмитриевича:
Усугубление проблем малого бизнеса – фактор дестабилизации социально-политической и экономической ситуации

Целенаправленное обострение социальных и экономических противоречий внутри страны – основа для потенциального Майдана. Достаточной питательной средой для этого могут стать 15 миллионов безработных – именно такого количества рабочих мест в ближайшие три-четыре года лишится Россия в секторе малого бизнеса, если продолжится целенаправленная работа по его уничтожению. С учётом того, что за последние три года количество занятых в малом предпринимательстве уже сократилось на 20-30 процентов по разным регионам, с учётом усиленного вытеснения российского малого бизнеса мигрантами, с учётом невозможности со стороны бюджетного сектора и государственных компаний принять и 10 процентов потенциальных безработных из числа разорённых малых предприятий. Ситуация в этом секторе экономики может стать критической.
Потерявшие бизнес и разорённые малые предприниматели – это взрывоопасная, боеспособная среда. Объективной основой их претензий к власти станет невозможность прокормить себя и свои семьи, плюс кредитная кабала, долги по налогам и другим обязательным платежам.
Если малый бизнес станет жертвой столь любимого нашими либералами принципа: выживает сильнейший, то это будет не только личной трагедией предпринимателей и членов их семей – это вызовет колоссальные потрясения во всей России. Это поставит крест на всех наших усилиях по стабилизации российского общества.
Вот далеко не полный перечень правительственных «достижений» последних лет:
· в два с половиной раза увеличены страховые взносы для малых предприятий. Как минимум в два раза возросли страховые взносы для индивидуальных предпринимателей;
· от 5 до 10 раз возросла кадастровая оценка земли и, соответственно, земельный налог и плата за землю для субъектов малого предпринимательства;
· отменена льгота по налогу на недвижимое имущество для применяющих упрощённые режимы налогообложения;
· предложены дополнительные региональные сборы, увеличивающие налоговую нагрузку малых предприятий, работающих в сфере торговли, общепита, такси, туристического и курортного бизнеса;
· введён запрет на торговлю отдельными категориями товаров, что лишило малый бизнес 75 процентов выручки, а сетевикам позволит в ближайшие несколько лет заработать дополнительно 3 триллиона рублей;
· по всей стране под разными предлогами снесены десятки тысяч торговых палаток и павильонов;
· фактически отменена льготная аренда помещений;
· кредитование малых предприятий осуществляется под запретительные проценты;
· не решена проблема стремительно растущих тарифов на энергоресурсы;
· введён упрощённый порядок арбитражного производства, позволяющего штамповать решения без участия сторон судебного конфликта;
· новым порядком ведения кассовых операций миллионам индивидуальных предпринимателей навязаны дополнительные банковские расходы.
С учётом такой политики по отношению к малому предпринимательству и мы, и представители общественных организаций предпринимателей уверены, что косметические меры вроде упрощения порядка ведения бухгалтерского учёта или снижения бумажных барьеров принципиально положение малого бизнеса не изменит.
Фракцией партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе ведется постоянная законотворческая работа по подготовке и внесению в Государственную Думу законопроектов, направленных на улучшение финансово-экономического состояния субъектов малого и среднего бизнеса. Только в течение 2014 года были внесены следующие законопроекты:

1. О внесении изменений в статьи 346.12 и 346.13 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации (№ 561736-6 внесен 05.07.2014 г.)
Внесение предлагаемых изменений в Налоговый Кодекс позволит расширить круг налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения, что позволит улучшить налоговый климат, в первую очередь, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сектора малого и среднего предпринимательства, тем самым создав для них дополнительные стимулы к дальнейшему развитию.
В частности, законопроектом предлагается право перехода на упрощенную систему налогообложения тем организациям, которые имеют по итогам девяти месяцев доходы до 150 млн. рублей. Действующая норма предоставляет такое право организациям, имеющим по итогам девяти месяцев доход в 45 млн. рублей. Размер остаточной стоимости основных средств организации, которые имеют право применять упрощенную систему налогообложения, увеличивается со 100 млн. рублей до 300 млн. рублей.
К организациям, имеющим право применять упрощенную систему налогообложения, предлагается отнести тех, чьи доходы итогам отчетного (налогового) периода превысили 200 млн. рублей вместо 60 млн. рублей, закрепленных в действующем законодательстве.

2.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства) (№ 553175-6 внесен 24.06.2014 г.)
Проект указанного федерального закона вносится в целях снижения налогового бремени индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства.
Для закрепления указанных мер поддержки и разработан вносимый в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства)». Предлагается установить 2-х летние налоговые каникулы для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей – как для вновь создаваемых, так и зарегистрированных.
Для субъектов малого предпринимательства, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в течение двух отчетных периодов с момента их государственной регистрации страховые взносы предлагается снизить: в Пенсионный фонд Российской Федерации – до 16 процентов; в Фонд социального страхования Российской Федерации – до 0,5 процента; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – до 0,5 процента.

3.О франчайзинге (№503845-6 внесен 21.04.2014 г.)
В настоящее время в Российской Федерации закон и понятие «франчайзинга» отсутствуют. Тем не менее, предприниматели активно используют в своей практике и активно развивают форму этого вида деятельности. На данный момент они действуют исключительно на основании гл. 54 Гражданского кодекса «О коммерческой концессии». Предпринимательское сообщество заинтересовано в том, чтобы были законодательно закреплены понятия, регламентирующие данный вид деятельности, но в первую очередь – был поставлен заслон фиктивно действующим на рынке недобропорядочным компаниям.
Должен быть введен понятийный аппарат с учетом международной практики и многолетнего опыта работы в этой сфере. Необходима разработка и введение преддоговорного этапа при заключении договора франчайзинга. Должны быть разработаны требования к статусу франчайзора. Требования должны быть установлены также и для франчайзи.
Для защиты интересов добросовестных франчайзоров при раскрытии информации о франшизе на преддоговорном этапе необходима для целей федерального закона «О франчайзинге» разработка положений об упрощенном режиме введения коммерческой тайны, предполагающих тезис о том, что любая информация, попавшая к франчайзи на преддоговорном этапе, является коммерческой тайной франчайзора, если из существа информации следует такой вывод.
Такие нововведения поддержат баланс интересов сторон, их прав и обязанностей, решат проблему франшиз-пустышек, очистят рынок франшиз от недобросовестных франчайзоров и франчайзи, что, как следствие, положительно скажется на отрасли в целом.

4. О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части установления дополнительных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) (№ 492569-6 внесен 08.04.2014 г.)
Проект указанного федерального закона вносится в целях установления дополнительных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для чего возможно обратиться к опыту поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, который был наработан в Российской Федерации с середины 1990-х годов.
Необходимо возродить ранее существовавший Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства с учетом новой структуры федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, субъекты малого и среднего предпринимательства нуждаются в таких мерах государственной поддержки как:
– «недопустимость принятия законов, устанавливающих новые виды налогов или увеличивающих размеры налоговых платежей субъектов малого
и среднего предпринимательства, тем самым ухудшающих их финансовое положение». Эта норма должна быть законодательно закреплена в форме основного принципа государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и действовать как минимум 4 года;
– наличие государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства с гарантированным защищенным финансированием за счет средств соответствующих бюджетов;
– создание фондов поддержки малого и среднего предпринимательства на всех уровнях государственной и муниципальной власти РФ.

5. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации (в части распространения положений закона на страхование денежных средств, размещенных на расчетных счетах отельных юридических лиц и используемых для выплаты заработной платы работникам). (№ 626520-6 внесен 17.10.2014 г.)
В последнее время увеличилось количество случаев отзыва Центральным банком Российской Федерации лицензий коммерческих банков.
Вместе с тем значительное количество юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, открывают расчётные счета в небольших коммерческих банках. Это связано в первую очередь с невысокими тарифами на открытие и обслуживание банковского счета, установленными в указанной категории банков.
Как правило, денежные средства, размещаемые на таких счетах, в-первую очередь расходуются на выплату так называемой «белой» заработной платы сотрудникам.
Ликвидация или приостановление деятельности банков, в отсутствии цивилизованной системы страхования денежных средств, размещённых субъектами малого и среднего предпринимательства на расчётных счетах в банках, вынуждает их переходить к «серым» схемам выплаты заработной платы, с целью минимизировать понесенные ими убытки, а также нарушает права работников.
Считаем, что распространение действия сложившейся «системы страхования вкладов физических лиц» на денежные средства, размещённые субъектами малого и среднего предпринимательства на расчётных счетах в банках, позволит установить со стороны государства дополнительные гарантии для субъектов малого и среднего бизнеса, а также для их работников.

Кроме того, аналогичная работа проводится нашими депутатами и на региональном уровне.
Так, Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Иркутской области был подготовлен и внесен в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Иркутской области». Данный законопроект может быть использован как модельный закон и в других регионах.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в большинстве случаев, несмотря на поддержку, высказываемую нашим законопроектом гражданами РФ и общественными объединениями, наши инициативы отклоняются парламентским большинством и получают отрицательные заключения правительства.

Депутат Государственной Думы ФС РФ А.Д. Крутов.

Открытое письмо Президенту Российской Федерации Путину В.В.

Представители малого и среднего бизнеса города Москвы озабочены принятием поправок к Налоговому кодексу Российской Федерации  (Федеральный закон 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»), касающихся введения дополнительного торгового сбора (далее -  Поправки в НК о торговом сборе).

Малый и средний бизнес – это основа экономики всех развивающихся стран. Введение дополнительных налогов ляжет тяжелым бременем на плечи предпринимателей и заставит многих закрыть свой бизнес. В результате чего экономика страны понесет колоссальные потери. Положения, касающиеся  введения  торгового сбора, были внесены в законопроект после прохождения первого чтения.  Законодательством это не запрещено.  Однако эта, по сути, манипуляция с законопроектом лишила бизнес-сообщество возможности высказать свое мнение относительно  введения торгового  сбора.

Поправки в НК о торговом сборе вызвали огромный отрицательный резонанс в предпринимательской среде. Несмотря на отрицательную реакцию предпринимательского сообщества и негативное мнение на проект поправок, поддержанное крупными общественными бизнес-объединениями, в том числе Общественной палатой Российской Федерации во главе с Бречаловым А.В. на инициативу депутата Макарова А.М., поправки в НК о торговом сборе были приняты практически без изменений.  

В своем обращении к Вам, бизнес-омбудсмен Борис Титов обозначил проблемы предпринимательства и предложил пути их решения, в том числе и по наполнению местных муниципальных бюджетов без дополнительной налоговой нагрузки - «задача – создать условия, позволяющие муниципальным органам власти видеть эффект от успешного развития сектора МСП в территории; заинтересовать местные власти, усилить их мотивацию в увеличении закрепленных за ними налоговых источников от МСП и в мерах поддержки малого и среднего предпринимательства. Ведь именно муниципальное образование – территория реализации большинства малого и среднего бизнеса, а МСП – ключевой инвестор для небольших муниципальных образований. Поэтому муниципальные образования должны бороться за таких инвесторов, создавать для них привлекательные условия, в том числе через систему налоговых льгот и гарантий».

Вместо того, чтобы поддержать отечественного производителя, принимаются меры, которые ставят под удар, обозначенную Вами программу, по импортозамещению. Последствия таких действий могут подорвать экономику страны, что повлечет за собой массовое закрытие малых предприятий, сотни тысяч людей останутся без работы, цены на продукты и товары вырастут в несколько раз. Мы  против дополнительной налоговой нагрузки на малый и средний бизнес в целом. Поправки нам не нужны, как и сам закон. Предпринимаемые меры по дополнительному обложению малого бизнеса налогами будут являться мерой, обратно противоположной тому, что надо делать сейчас, а именно:

- введение торгового сбора противоречит схеме налогообложения малого бизнеса, согласно которой выбор специального режима налогообложения является добровольным. Торговый сбор представляет собой вариант принудительного ЕНВД либо принудительного патента. Более того, уплачивая, например, ЕНВД, предприниматель получает право заниматься определенным видом деятельности. Уплата торгового сбора будет являться двойным налогообложением;

- абсурдно выглядит торговый сбор в применении к крупным торговым сетям, для которых будут применяться те же нормативы, что и для объектов малого бизнеса на патенте, при этом у них будет работать зачетная схема;

- еще более абсурдным выглядит объект обложения торговым сбором, который носит совершенно иррациональный характер: "использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления предпринимательской деятельности хотя бы один раз в квартал". У подобного объекта обложения нет никакого экономического основания, а, следовательно, налог устанавливается произвольно, что противоречит статье 3 Налогового кодекса. Даже для патента установлен минимальный потенциальный доход 100 тыс. рублей, для торгового сбора минимального предела потенциального дохода не устанавливается;
- основный удар придется на нестационарную выездную торговлю, а также на любое сочетание торговой деятельности с другим видом предпринимательской деятельности, на все виды реализации товаров непосредственно производителями без посредников, в т.ч. со склада.

В России уже существовали региональные и муниципальные сборы (в том числе и такие интересные, как налог за перепродажу персональных компьютеров и сбор с владельцев собак (Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 31 декабря 2003 г.).  Подобного рода налоги вызывали много нареканий и впоследствии были отменены.

          Разработчики законопроекта утверждали, что введение торгового сбора поможет легализовать незаконную предпринимательскую деятельность. По мнению бизнес-сообщества введение торгового сбора приведет к обратному эффекту и довольно много предпринимателей уйдет "в тень", а новые просто не будут регистрироваться. Аналогичная ситуация сложилась в 2013 году, когда страховые взносы для ИП были повышены более чем в два раза. По официальной  статистике около 700 тыс. ИП прекратили свою деятельность. При этом больше половины из них фактически продолжили работу, но без регистрации и необходимости платить налоги.

Как было  указано в Вашем Послании Федеральному Собранию  РФ  от 4 декабря 2014 года, «предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года “зафиксировать” действующие налоговые условия. И к этому вопросу больше не возвращаться. Не менять их».  Поправки в НК о торговом сборе предусматривают, по сути, возможность муниципальным образованиям, а также городам федерального значения Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю принять местные законы и ввести дополнительный налог. Размер этого  налога будет определяться в соответствующем законе. Дополнительный налог не только увеличит налоговую  нагрузку, прежде всего, на малый и средний бизнес, но и приведет к

а) закрытию целого ряда малых предприятий, которые сами реализовывают свою продукцию;

б) увеличению цен на продукты и другие товары и, как следствие, к увеличению  инфляции;

в) закрытию рынков, на которых предпринимателям станет невыгодно арендовать торговые места, поскольку торговый сбор увеличит арендную плату.  В особенности это касается сельскохозяйственных рынков, на которых торговля ведется несколько дней в неделю.

Учитывая изложенное, просим Вас, как Президента РФ, ввести моратории на повышение налогов для бизнеса, вынести обсуждение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации на совместное рассмотрение с представителями предпринимательского сообщества и  Общественной палатой Российской Федерации.

ПОДПИСАТЬ ПЕТИЦИЮ

Высокие страховые взносы, большое налоговое бремя для недавно начавших свою деятельность предпринимателей, отсутствие подходящих помещений - таковы наиболее актуальные проблемы малого бизнеса.

Участники "круглого стола" "Малый бизнес - время перемен" в Госдуме обсудили, с помощью каких законодательных решений можно облегчить работу российских предпринимателей.

Проблему растущего налогового бремени выносит на первое место член Комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов. По его словам, налоги для малого бизнеса значительно повысились за последние два-три года. "Мы внесли в Госдуму законопроект, который предполагает снижение налоговых взносов до среднего уровня для индивидуальных предпринимателей", - сообщил Крутов. В дальнейшем планируется расширить упрощенную систему налогообложения на организации с выручкой до 200 млн руб., что позволит использовать УСН большему количеству организаций. Этот законопроект уже поступил в Госдуму. Также готовится к внесению в Госдуму законопроект о "налоговых каникулах" для ИП. Депутаты считают, что этот документ необходимо распространить на всех предпринимателей. "Законопроект о налоговых каникулах для малого бизнеса на два года рассчитан на вновь зарегистрированных предпринимателей, но, несмотря на сомнения, мы предлагаем распространить его на всех действующих ИП", - заявил Крутов. Льгота для всех - это выглядит довольно щедро, но "каникулы" для "малышей" вне зависимости от даты их регистрации позволят избежать махинаций и перерегистрации бизнеса для получения льготы.

Нехватка помещений для ведения деятельности, по мнению Крутова, занимает второе место в "рейтинге" основных проблем малого бизнеса. Бизнес нуждается в предоставлении ему дополнительных преференций, в том числе по аренде и выкупу помещений у муниципалитетов. Сейчас не заинтересованные в развитии малого бизнеса местные власти устанавливают неприемлемые для малого бизнеса ставки аренды и выкупа площадей. Основные помещения малого бизнеса - объекты нестационарной торговли во многих городах России - оказались вне закона. "Успехи в отстаивании прав предпринимателей в этой сфере очень локальны. В Иркутской области нам удалось отстоять 200 палаток, которые шли под снос, сохранить 15 тыс. рабочих мест", - сообщил Андрей Крутов. Во многих городах киоски были закрыты, а рынки заменены на стационарные торговые помещения. По словам депутата, в Москве за несколько лет число ларьков и палаток сократилось в 10 раз. "Мы рассматриваем это как недружественный шаг по отношению к бизнесу", - сообщил он. Перевод мелкого бизнеса в стационарные объекты позволяет сократить число нарушений, легче контролировать малый бизнес, однако аренда помещений в стационарных комплексах предпринимателям зачастую не по карману. Особенно сейчас, когда платить налог за объекты недвижимости придется, а в некоторых городах уже приходится, с кадастровой стоимости.

"Резкое повышение кадастровой стоимости недвижимости - это беспрецедентно. Это приведет к крушению многих предприятий. Малый бизнес не сможет платить налоги и сборы, многие уже сейчас отказываются осуществлять платежи, рассчитанные по кадастровой стоимости. Ведь стоимость земли в некоторых случаях выросла в сотни раз. При этом есть прецеденты, когда находящиеся рядом участки земли стоят по-разному", - говорит сопредседатель Координационного совета предпринимателей Москвы Артур Алексанян. А судебное разбирательство с привлечением оценщиков и проведением экспертизы кадастровой оценки предпринимателям не по карману.

Обсудили участники "круглого стола" и необходимость принятия федерального закона о франчайзинге. "Сейчас единственная норма в российском законодательстве, регулирующая франчайзинг, это глава 54 Гражданского кодекса. Причем только одна сторона правоотношений защищена - франчайзер. Внесение закона о франчайзинге стало возможным благодаря активному участию предпринимательского сообщества и заинтересованности малого бизнеса в защите своих интересов. Ведь получателями франшизы часто выступают молодые предприниматели. Они нуждаются в защите", - говорит президент Межрегиональной общественной организации "Деловые люди" Ольга Косец. Начинающие предприниматели зачастую выбирают механизм франчайзинга в надежде получить поддержку от среднего бизнеса в виде определённого набора правил и знаний о ведении предпринимательской деятельности, т.к. не имеют достаточно опыта, чтобы оценить риски нового дела, понять все нюансы договора, предложенного франчайзером. При этом последних устраивают действующие сегодня на рынке правила игры. По словам Косец, законопроектом недовольны крупные организации, которые предлагают франшизу. Они считают, что защита интересов малого бизнеса произойдет за счет ущемления их прав.

Заметим, что в любой стране мира франчайзинг - наиболее простой, безопасный и распространенный способ начать собственное дело. "Зайдите в любой торговый центр, и вы увидите, что большая часть магазинов открыта по франчайзинговой схеме", - говорит член комитета по энергетике Думы Андрей Крутов. Законопроект о франчайзинге нужен российскому рынку, поскольку устраняет дисбаланс во взаимодействии франчайзоров и франчайзи.

Предпосылки для принятия данного законопроекта появились давно - уже почти пятнадцать лет малый и средний бизнес, в том числе, представители Российской ассоциации франчайзинга (РАФ), констатируют, что эта многообещающая сфера бизнеса в России недостаточно урегулирована. Франчайзи, большая часть которых представляют собой малый бизнес, недостаточно защищены при взаимодействии с франчайзорами, в роли которых выступают средние по величине компании.

"Не может быть успешных взаимоотношений, когда одна из сторон не защищена или действует в ущерб другой. Принятие данного законопроекта значительно увеличит количество малых компаний в экономике", - справедливо резюмировала член экспертного совета по предпринимательству Татьяна Михайлецкая.

По материалам – http://www.rg.ru/2014/05/30/zashita-site-anons.html

Дата: 28.05.2014г.
Время: 12:00
Место: Государственная Дума Российской Федерации, Малый зал пленарных заседаний.  

Уважаемые коллеги! 
Ежегодно мы отмечаем наш праздник "День Предпринимателя" митингами и пикетами. Мы предлагаем сменить формат, с площадей переехать в здание Государственной Думы, На наш взгляд, конструктивный диалог с представителями государственных органов, консолидированные действия придадут новый вектор взаимодействию власти и бизнеса.