Мероприятие в ТПП РФ началось с презентации Ольгой Косец новой, одобренной Фондом президентских проектов, программы, рассчитанной на участие предпринимателей из различных регионов страны. Перед проведением семинара, посвященного обсуждению преимуществ риск-ориентированного подхода в контроле и надзоре, Наталья Костенко, заместитель Председателя Комитета по контролю и регламенту Госдумы РФ, поделилась своей точкой зрения на ситуацию с малым и средним бизнесом.

- Перед новым созывом депутатов Госдумы поставлена задача своевременно находить пути решения вопросов и механизмы оперативного реагирования, - считает Наталья Васильевна. – Конечно, я пришла послушать предпринимателей, хотя и тема лекции, касающаяся контроля и надзора, для меня актуальна и коррелируется с рассматриваемым сегодня в комитете, где я работаю, Федеральным Законом № 332053-7 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 

Выступление Натальи Костенко стало реперной точкой, задавшей вектор обсуждения актуальных проблем МСП за круглым столом. Владимир Слепак, председатель правления МОО «Деловые люди», заметил, что недостаточная ответственность чиновников за качество контроля и надзора позволяет более 15 лет «кошмарить» бизнес, несмотря на публичные призывы к прекращению этого затянувшегося действа. Закон, который упомянула Наталья Васильевна, должен усилить ответственность чиновников за принятые решения в процессе надзора.

- К сожалению, сейчас надзорные органы не интересует улучшение контрольно-надзорной среды, - сказал Андрей Калачев, член генсовета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». – Для них главным критерием является размер штрафных санкций, перечисленных предпринимателями в госказну. Новый закон, доработанный и дополненный, должен кардинально изменить ситуацию.

Андрей Иринеевич привел пример из сегодняшней практики одного из членов «Деловой России», которому во время проверки пожарная инспекция, не найдя серьезных нарушений, выставила штраф в 150 тысяч рублей за… отсутствие нумерации огнетушителей!

О непростых отношениях предпринимателей и надзорных органов в регионах рассказали участникам круглого стола руководители региональных отделений МОО «Деловые люди» - Елена Папкович, прибывшая из Ростова-на-Дону, и Виктор Бондяков, возглавивший недавно «деловых людей» Ставрополья. Ольга Косец, руководитель проекта «Законная защита», дополнила, что она в курсе резонансного дела Андрея Кухаря, одного из самых известных ставропольских аграриев. Так вот, перед тем, как возбудить против него уголовное дело, его постоянно в течение длительного времени донимали различными проверками, количество которых нередко доходило до 27 в день!

Галина Гусейнова, как представитель инициативной группы Ярмарок Выходного Дня города Москвы, проинформировала о непростых отношениях фермеров и организаторов ЯВД, из-за которых производители не могут стабильно реализовывать свою продукцию, а москвичи лишены качественных и дешевых продуктов питания. Среди имеющихся проблем Галина Александровна назвала и необоснованные, предвзятые до очевидности, проверки участников ярмарок. По большому счету грубый балаганный театр абсурда, как традиционный элемент знаменитых российских ярмарок, переместился в сферу взаимодействия предпринимателей и чиновников профильных ведомств, у которых всегда в рукаве заготовлены проверки по любому поводу.

Поэтому информационно-методический семинар, в формате которого Дина Крылова, Директор Международного научно-образовательного Центра технического регулирования, стандартизации и метрологии, Главный эксперт Института государственного и муниципального управления НИУ "Высшая школа экономики", общественный бизнес-омбудсмен при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Эксперт Совета Европы, рассказала предпринимателям о том, как за счет оценки рисков своего бизнеса минимизировать общение с надзорными органами, дала исчерпывающую характеристику уровню сегодняшнего общественного контроля и ответила на вопросы предпринимателей. Больше всего, конечно же, бизнес-аудиторию интересовали законные возможности оформления пониженных рисков деятельности своей компании, предполагающих минимальное общение с органами государственного контроля. Дина Владимировна уверена, что предпринимателей нужно оградить от избыточного контроля. Поэтому она подробно рассказала о принципах формирования риск-ориентированного подхода, классах опасности и критериях их присвоения, а также о периодичности, видах и продолжительности проверок.

- В рамках реализации проекта мы запланировали выпуск практического пособия «Азбука предпринимателя», где доступно были бы даны экспертные рекомендации по всем предпринимательским экстримам, связанным с приходом контрольно-надзорных органов, изъятию документации и прочим неприятным моментам, - сказала в заключительном слове Ольга Косец. – Считаю, что первая глава о «прореживании» визитов контрольно-надзорных органов у нас уже готова и апробирована. Очень надеюсь, что присутствие на наших мероприятиях депутатов Госдумы РФ станет хорошей практикой, полезной и для парламентариев, и для предпринимателей.

___

Мероприятие проводится в рамках проекта «Законная защита. Совершенствование механизмов правовой защиты малого и среднего предпринимательства», при реализации которого используются средства государственной поддержки на развитие гражданского общества, выделенные в качестве гранта Фондом президентских грантов в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 года № 93-рп «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина». (президентскиегранты.рф)