Сегодня в России нет, наверное, более актуальной инсайдерской темы, нежели радение за интересы малого и среднего бизнеса, обсуждение проблем и административных барьеров, тормозящих развитие МСП. Однако реальное положение дел выглядит диаметрально иначе. Как же живет и работает малый бизнес, в рядах которого по данным Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.08.2016 года состоит пять с половиной миллионов предпринимателей?
Сначала о цифрах. Мне, как предпринимателю с 20-летним стажем, на которого зарегистрировано в настоящий момент три компании, доподлинно известно, каким образом велся подсчет. Разослали анкеты по компаниям, владельцы заполнили, отослали. Думаю, ни для кого не секрет, что масса зарегистрированных фирм так никогда и не приступала к деятельности, пребывая в «спящем» состоянии. Так что в любом случае обозначенная цифра не соответствует действительности. По мнению экспертов МОО «Деловых людей», проводивших свой подсчет, всю официальную статистику нужно делить на три. То есть на самом деле в стране реально работающих предпринимателей немногим более миллиона. Да и тех скоро может вообще не остаться…
В связи с такими «вольными» статистическими данными вспоминается известное изречение Бенджамина Дизраэли, премьер-министра Великобритании: «Есть три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика». Нередко добавляемая фраза о том, что «последняя — путь к истине» свидетельствует о том, что приведенные цифры могут наглядно информировать осведомленных о происходящих процессах. Государство, судя по всему, к этой категории не относится.
Приведу несколько показателей МСП, ссылаясь на Единый Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства / http://rcsme.ru/ru/statistics.
Из пяти с половиной миллионов компаний МСП чуть более двух с половиной миллионов зарегистрированы как юридические структуры и без малого три миллиона как индивидуальные предприниматели. Динамика за последние пять лет, по данным Реестра, свидетельствует о росте МСП. Но на практике количество зарегистрированных и работающих субъектов, к сожалению, не совпадает. По состоянию на 1 января 2015 года в малом бизнесе занято 18 миллионов человек и это, между прочим, 25 процентов от количества всех работающих в стране, то есть каждый четвертый работающий россиянин имеет отношение к МСП.
К 2014 году динамика оборотных средств выросла на 40 процентов по сравнению к 2010. Но мы же помним, что рухнул рубль, подешевев по отношению к доллару в два раза. Это говорит о том, что речь идет не о росте, а об обвале российской валюты.
Любопытна приведенная отраслевая структура МСП: 40 процентов от общего числа относится к оптовой и розничной торговле, 20 процентов заняты добычей полезных ископаемых. Значит, являются аффилированными структурами крупных компаний. 10 процентов сопряжено со строительной деятельностью и около 2 процентов зарегистрированных субъектов находятся в сфере сельского хозяйства, охоты, рыболовства и лесного хозяйства. О чем цифры? О том, что большинство фермерских хозяйств не спешат с регистрацией, зато активно множатся компании, аффилированные с крупным бизнесом. По данным Федеральной налоговой службы, в 2015 году более 700 ИП прекратили свою деятельность. Одна из причин - увеличение страховых взносов. Однако, поверьте, официальное прекращение деятельности далеко не всегда означает фактический уход с рынка. Многие, устав бороться с инфляцией, валютными кредитами и нововведениями, просто спрятались в тень. И это нужно честно признать. Согласитесь, крайне сложно учесть эти и многие другие нюансы, занимаясь подсчетом численности российского малого и среднего бизнеса. И вся эта официальная статистика, как уже говорилось, не отражает реальные процессы в действительности.
Так о чем же можно высокопарно рассуждать с высоких трибун, если государство не в состоянии подсчитать размеры предпринимательского сектора? Ответ вам не понравится, так как не соответствует масштабам и децибелам шумихи, вербально сопровождающей деятельность МСП, которая системно хоронится под благими намерениями и катком интересов отдельных групп и крупного бизнеса.
Вы не поверите, но до сих пор во всех нас, владельцах бизнеса, живет страх получить уголовное наказание. Нет, не за содеянное правонарушение, просто по определению – при желании найдут за что. Ведь десятилетиями любую предпринимательскую деятельность советская власть пресекала на корню, карала и расстреливала.
Вспомните историю. Как только НЭП вдохнул в страну жизнь, спас от голодной смерти и разрухи, ее, новую экономическую политику, поторопились объявить исчерпавшей себя, закончившейся и, в конце концов, вредной и паразитирующей. Действительно, собственники, продержись новый уклад еще несколько лет, не позволили бы так распоясаться озверевшей власти, достойной наследнице диктатуры пролетариата, невежественной и агрессивной, принимать решения, губительные для предпринимательского сообщества молодой республики. Понятно, что этот процесс некроза был кратковременным, но кровавым.
Таким образом почти шесть десятилетий, с тридцатых годов до начала девяностых, вплоть до распада Советского Союза, предпринимательство в любой форме было вне закона. А если и поднимали голову особо одаренные, то рубили наотмашь, не принимая во внимание никаких обстоятельств. А ведь до сих пор в народе бытует некое пренебрежительное отношение к предпринимательскому классу. Нет-нет, да и услышишь – спекулянты, кровопийцы, подпольные миллионеры. В общем, в этом плане за сто лет мало что изменилось…
Наверное, в России должно смениться не одно поколение, чтобы реабилитировать предпринимателей – настоящих тружеников, сегодня попавших между прежними уничижительными стереотипами и мощным лобби крупного бизнеса.
С развалом Союза и принятием Закона о кооперации появились на совершенно законных основаниях первые частные компании, индивидуальные предприятия. И началась игра без правил. Каждый выживал как мог, методом проб и ошибок. Такие вот русские горки: заработал – разорился, открыл компанию – закрыл. Я сама лично за двадцать лет предпринимательской деятельности раз десять теряла все до нитки, брала кредиты, впрягались в долги, все начинала сызнова. О том, что мы – малый бизнес, узнали в начале нулевых, то есть через 10 лет. И пока в индивидуальном порядке осваивали рынок, борясь за выживание, крупный бизнес объединился и занялся законодательной деятельностью, перекраивая рынок под себя. Так были приняты Законы, которые сильно подкосили малый бизнес, доведя до банкротства и закрытия. Возьмите любой федеральный закон, хоть № 381 «О торговле», хоть № 271 «О рынках». Все регулируется в интересах крупных компаний. Да и сегодня любое нововведение – удар под дых малому и среднему, о развитии которого пекутся на всех уровнях. А на деле вводят онлайн-кассы, ликвидируют открытые рынки, пугают увеличением налога. Я уже неоднократно говорила на различных площадках, что ничего не изменится до тех пор, пока в Госдуме РФ не появится достаточное количество представителей МСП, чтобы противостоять или хотя бы ограничивать по ряду основных вопросов мощное лоббирование интересов крупного бизнеса. Как президент МОО «Деловые люди», межрегиональной общественной организации предпринимателей, могу сказать, что вне федерального парламента, где принимаются регулирующие законы, все наши действия и многочисленные начинания малоэффективны.
Уверена, что на Охотный ряд нас не пускают намеренно. И дело тут не в сермяжности, а в неусыпной бдительности крупного бизнеса, щедро спонсирующего «безобидных» кандидатов – учителей, врачей, артистов, крайне далеких от проблем предпринимательства. Полгода назад, на выборах в Госдуму РФ, я сама столкнулась с глухой стеной круговой обороны и еще раз убедилась, что при такой ситуации в России малый бизнес всегда будет скорее мертв, чем жив.
Не секрет, что такой квинтэссенцией экономики охотно пользуются политики, вернее, негодяи с политическими амбициями. Пример из новейшей истории – массовый арест подростков, выведенных на Тверскую Навальным. На что повелась молодежь, лишенная, в отличие от поколения родителей, глубоких знаний, практических навыков и, самое главное, положительных примеров успешности, состоятельности и востребованности? Все просто – оппозиционер щедро пообещал мальчишкам выбить по 10 тысяч евро как компенсацию за незаконное задержание. Но, господин Навальный, оправдывая неприличное прозвище, хорошо рифмующееся с фамилией, как всегда, слукавил, забыв объяснить юным нарушителям порядка, что это возможно только при попадании в автозаки на незаконных основаниях. Нарушение порядка в общественных местах и хулиганство даже в Гааге признаются внезаконными действиями. Но я не про Навального – тут все ясно. Я о том, что наши дети, утратившие пример для подражания и возможность трудоустройства, не знающие куда идти, зачем и с кем, - идеальная аудитория для манипуляций и использований, независимо от окраски и целеположения «патрайгеноссе». Никто из нынешней молодежи не хочет заниматься бизнесом, отдавая себе отчет, что головной боли больше, чем прибыли. Им не интересен малый бизнес, они нацелены на получение некоего пассивного дохода, а не на постепенный карьерный и финансовый рост доходов. Они уже давно не связывают вожделенное благосостояние с регулярным и тяжелым трудом, категорически не хотят работать руками и имеют слабый опыт умственного труда. Уверена, что каждый второй, попавший в автозак, имеет в образовательном анамнезе юридические или экономические знания, которые оказались невостребованными на рынке труда. А все потому, что наших детей неправильно ориентируют при выборе профессии, да и менторское наставничество, не имея государственной поддержки, развито слабо, особенно в регионах. Еще несколько лет, и вообще некого будет привлекать для передачи опыта. Неудивительно, что на российских производственных предприятиях и в сфере благоустройства работают мигранты, а наши дети лезут под пули и сомнительные лозунги. Государство все сделало для того, чтобы их притязательность не имела шансов на реализацию. Сегодня, считаю, будущее страны, то есть наши дети, - в большой опасности.
Поэтому, ответив на вопрос – «Кто виноват?», хочу перейти к рассмотрению - что делать? Ну, о том, что пора объединяться, уже никого из предпринимателей убеждать не надо. На сегодняшний форум я пришла в том числе и для того, чтобы обсудить процесс консолидации, новые инструменты для решения на законодательном уровне проблем малого бизнеса, может быть, замотивировать к решительным действиям партийные ресурсы.
В 2011 году в Москве убрали все ларьки и павильоны, затем эта волна накрыла всю нестационарную торговлю в регионах и лишила сотни людей работы. Потому что действующая в настоящее время статья 10 «Особенности размещения нестационарных торговых объектов Федерального Закона № 381 «ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ не ограничивает произвол законодательной и исполнительной власти в регионах, в связи с чем во всей стране происходит планомерное уничтожение малого бизнеса в интересах крупных торговых сетей. В 2014 году группа депутатов по инициативе предпринимателей пыталась решить этот вопрос и предложила ряд поправок к ФЗ -381, но получила отрицательное заключение Правительства РФ. В этом же году Минпромторг предложил свою законодательную версию по регулированию нестационарной и мобильной торговли, которая была обсуждена на портале РОИ, но до сих пор так и не дошла до процедуры рассмотрения депутатами ГД РФ.
Увы, действующее законодательство лоббирует интересы крупных торговых сетей и, не предлагая ничего в замен, сметает с улиц палатки и киоски. Буквально две недели назад отчаявшиеся волгоградцы обратились ко мне как к президенту МОО «Деловые люди» - межрегиональной общественной организации поддержки и защиты малого и среднего бизнеса. Мы обошли десятки инстанций, написали сотни писем - Президенту РФ, Прокурору, в Минпром, депутатам Госдумы, политикам и общественным деятелям федерального уровня. Но пока законодательство не повернется лицом к малому бизнесу, мучительные хождения по кабинетам и приемным будут бесконечны, а решение проблем – сомнительным и, самое главное - эпизодическим. Да, можно ценой нечеловеческих усилий добиться локального послабления и решения отдельных трудностей, но нам, малому бизнесу, сегодня нужно выиграть не сражение, а войну.
Очень хочу надеяться, что правительство понимает создавшуюся ситуацию и готово пойти навстречу малому бизнесу, приняв, например, Закон «О франчайзинге», проект которого мы потеряли в коридорах власти два года назад. Как уже упоминала, такая же сложная судьба и у поправок к ФЗ-381, ограничивающих произвол исполнительной власти по вопросам нестационарной и мобильной торговли. И аналогичных примеров, как под копирку, - десятки.
Ровно год назад, в апреле 2016 года, общественная организация «Деловые люди», которую я возглавляю уже семь лет, выиграла конкурс и на средства президентского гранта реализует проект «Законная защита. Совершенствование механизмов правовой защиты малого и среднего предпринимательства», направленного на усиление правовой защиты представителей МСП. Речь идет о приобретении предпринимателями юридических знаний, направленных на защиту собственного бизнеса и деловой репутации. В рамках проекта в различных регионах страны мы проводим круглые столы и семинары, на которых участники не просто обсуждают имеющиеся проблемы. Лучшие эксперты рассказывают предпринимателям о том, как в правовом поле найти возможности развивать свой бизнес, давать достойный отпор во время многочисленных проверок и в какие инстанции обращаться за помощью. Мы создали «горячую линию» поддержки предпринимателей - 8 800 234 80 48, на которую ежедневно поступают десятки обращений от представителей МСП из всех регионов. Очень хочу надеяться, что мониторинг «болевых зон», подготовленный нами по итогам работы, станет руководством к действию и для правительства, и для федерального депутатского корпуса.
Печально, если история с российским предпринимательством в той или иной степени повторится вновь. И сомневаюсь, что это будет фарс. Нельзя в России, богатой купеческими традициями и социально ориентированными проектами предпринимательства, рубить сук, на котором сидит каждый четвертый работоспособный россиянин, а также - треть всех налогов. Нельзя к малому бизнесу и его большим проблемам относиться свысока. Иначе кто будет наполнять казну страны? Зачем лишать миллионы людей любимого дела и превращать их из налогоплательщиков в обиженных безработных – из крепких хозяйственников и налогоплатильщиков в обузу и угрозу?! Пусть события вековой давности нас хоть чему-то учат!
