К сожалению, статистика, свидетельствующая об уровне работы органов правопорядка, не очень обнадёживающая. В отчете МВД за 2015 год говорится о том, что из зарегистрированных 2 352 098 преступлений раскрыто было только 1 026 213. Как отмечает Михаил Бутримов, директор Института стратегии реформ,
«пятидесятипроцентная вероятность того, что преступление не будет раскрыто, — весьма убедительный стимул для совершения противоправного действия».
Это влияет и на уровень доверия россиян к полиции. Эксперт уверен, что привычка россиян решать все самостоятельно – многопластовое явление, которое можно скорее отнести к этнопсихологии, нежели к правовой отсталости или низкому уровню правовой культуры: «многопластовость» явления означает то, что оно формировалось не одним веком, а каждая эпоха вносила свои коррективы. У россиян особый менталитет, который формировался в условиях сурового климата, где положиться можно было только на себя да на ближайший круг (семья, род, община). Это воспитало в нашем человеке готовность решать всё самому, без посторонней помощи. Кроме того, у нас в крови «не выносить сор из избы». Сегодня основной массой «небольших» преступлений является драка и домашнее насилие. Заявления по факту последнего полиция старается не брать во многом потому, что через некоторое время потерпевшая сторона (чаще всего жена) придёт забирать ранее поданное ею же заявление. Так же и драка: большинство граждан считают ниже своего достоинства обратиться в ОВД».
Работу полиции можно оценить и по уровню общественного доверия, который в целом вполне удовлетворительный – более 60% россиян доверяют полицейским, отмечая их вежливость и профессионализм. Однако Бутримов считает, что жители России руководствуются общими представлениями, а не фактами: «Несмотря на то, что уровень раскрываемости 50%, образ полицейских у россиян достаточно позитивный – от Дяди Стёпы и Анискина до героев «Улицы разбитых фонарей» и «Глухаря».
Тем не менее, несмотря на симпатию к полицейским в целом, граждане все же сильно сомневаются в их способности действительно помочь. Ольга Косец, президент МОО защиты и поддержки малого и среднего бизнеса «Деловые люди», считает, что россияне просто не верят в полицию: «Сама система дает сбой, который лишь усугубляет такое отношение и недоверие к власти. И сбой серьезный — с 2014 года ни один регион РФ так и не заключил соглашение о контроле и надзоре за исполнением регионального законодательства (а это и есть те самые маленькие неприятности и преступления административного характера, с которыми человек сталкивается каждый день и нуждается в помощи — закон о тишине, о чистоте, правила торговли и прочее с вариациями в каждом регионе). Что это значит? Что после вступления в силу указа Президента РФ в 2014 году полиция таких полномочий не имеет, и следить за такими правонарушениями, останавливать и наказывать нарушителей некому. А значит — люди перестают верить и в полицию, и во власть в целом. Регионы, увы, не торопятся разобраться с этой проблемой».
Возможно, для того, чтобы проблема действительно была решена, должно пройти какое-то время, когда реформы, проводимые в ведомстве, станут неотъемлемой частью жизни. Более того, полиция на практике должна доказать, что ей можно доверять, потому что даже статистика раскрываемости преступлений не сможет заставить граждан верить в то, что их проблемы интересны не только им самим, но и государству.
Ольга Косец: Мнение
Конечно, можно говорить о том, что наши граждане попросту не верят в полицию и в то, что она в чем-то может помочь. А также вспомнить, что есть такая поговорка про "не зарекайся", смысл которой многие понимают как - не стучи, и на тебя не настучат. Но хуже, когда сама система "дает сбой", который лишь усугубляет такое отношение и недоверие к власти. И сбой серьезный - с 2014 года ни один регион РФ так и не заключил соглашение о контроле и надзоре за исполнением регионального законодательства (а это и есть те самые маленькие неприятности и преступления административного характера, с которыми человек сталкивается каждый день и нуждается в помощи - закон и тишине, о чистоте, правила торговли и прочее с вариациями в каждом регионе).
Что это значит?
Что после вступления в силу указа Президента РФ в 2014 году полиция таких полномочий не имеет, и следить за такими правонарушениями, останавливать и наказывать нарушителей некому. А значит - люди перестают верить и в полицию, и во власть в целом. Регионы не торопятся прорабатывать эту тему. Мы же пока лишь трубим об этой проблеме в рамках проекта #ВключиЗакон. Потому что региональные законы уже более двух лет в режиме "выкл". И это - огромная проблема!
