29 июня 2017 Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов 29 июня принял участие во встрече с предпринимателями на тему "Малый и средний бизнес в России: от защиты к развитию", состоявшейся в Торгово-промышленной палате РФ.

Отметим, что встреча является итоговым мероприятием проекта "Законная защита. Совершенствование механизмов правовой защиты малого и среднего предпринимательства", при реализации которого использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство".

К участию в мероприятии были приглашены представители малого и среднего бизнеса субъектов РФ, эксперты, представители СМИ.

Открыла встречу модератор мероприятия, депутат фракции "СР" в Совете депутатов поселения Марушкинское города Москвы, член Экспертного совета фракции "СР" в ГД, президент МОО "Деловые люди" Ольга Косец.

Открытое письмо

Представителям бизнес-сообщества, органов власти и средств массовой информации от Межрегиональной общественной организации поддержки и защиты  малого и среднего бизнеса "ДЕЛОВЫЕ ЛЮДИ".

19 марта 2015 года на портале regulation.gov.ru был опубликован проект поправок ФЗ «О внесении изменений в ФЗ №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной торговли). Инициатором внесения поправок является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. В настоящее время проект поправок проходит процедуру раскрытия информации в соответствии сПостановлением  Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".

Срок обсуждений составляет всего 15 дней и продлится до 3 апреля.

Данный законопроект нацелен на  урегулирование спорных вопросов, связанных с нестационарной торговлей в Российской Федерации.

«ДЕЛОВЫЕ ЛЮДИ» на протяжении нескольких лет активно выступали с предложением внести подобные поправки в Федеральный закон и конкретизировать права субъектов в части регулирования НТО. Мы полностью поддерживаем данную инициативу Минпромторга. Сегодня поддержка нестационарной торговли актуальна, как никогда ранее, в связи с  массовым уничтожением объектов НТО по всей стране на фоне  экономического кризиса и стагнации в бизнесе, отсутствием нежилых коммерческих площадей, которые можно было бы использовать для организации магазинов шаговой доступности. Считаем, что в целом этот важный документ содержит много правильных и конструктивных предложений.

Однако, считаем, что некоторые вопросы недостаточно разъяснены в данном законопроекте. В частности:

Статья 1 часть 6, в которой говорится:

«Действие положений настоящего Федерального закона в части размещения и функционирования нестационарных торговых объектов не распространяется на размещаемые в зданиях, строениях и помещениях, являющихся объектами недвижимости, нестационарные торговые объекты».

Из вышеизложенного следует, что нестационарные объекты, находящиеся в зданиях и сооружениях, таких, например, как подземные пешеходные переходы и метрополитен, оказываются «вне закона». Нам непонятно, как они будут существовать далее. Стоит отметить, что и в ныне действующем законе этот вопрос не урегулирован.

Статья 10.2. Состав Схемы размещения нестационарных торговых объектов, порядок её формирования, внесения в нее изменений и дополнений. Пункт 5.

«Включение Объектов в Схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по заявлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, а также союзов, ассоциаций и общественных объединений, либо по собственной инициативе по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника имущества (если земельные участки, на которых расположено место размещения Объекта, находятся в государственной собственности), либо самостоятельно (если земельные участки находятся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена)»

У нас вызывает большие сомнения необходимость создания общественных объединений и ассоциаций,  которые должны будут регулировать схему размещения объектов НТО. Мы считаем, это может привести к возникновению большой коррупционной схемы посредников, от которой общество пытается избавиться последние четыре года. Сейчас схема регулирования размещения объектов НТО входит в круг полномочий муниципальных депутатов. Мы не видим необходимости, что либо менять в этом процессе.

«Статья 10.1. Требования, предъявляемые к схеме размещения нестационарных торговых объектов и деятельности нестационарных торговых объектов»

Пункт 3.

« - применение вновь утверждаемых требований к внешнему виду Объектов не ранее, чем через 10 лет с момента начала  осуществления торговой деятельности и модернизация внешнего оформления Объекта не чаще, чем один раз в 10 лет без замены конструктивных элементов».

Абсолютно очевидно, что без надлежащей модернизации и замены объект НТО через десять лет придет в состояние полной непригодности.

«Статья 10.2. Состав Схемы размещения нестационарных торговых объектов, порядок её формирования, внесения в нее изменений и дополнений»

Пункт 8.

«Порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления по рассмотрению заявлений хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, о включении мест размещения Объекта в Схему размещения устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящей части.

Орган, осуществляющий полномочия собственника имущества, рассматривает поступившее заявление органа местного самоуправления в течение 15 календарных дней и принимает решение о согласовании включения мест размещения Объектов в Схему размещения или об отказе в таком согласовании по основаниям, предусмотренным абзацем 3 части 9 настоящей статьи.

О принятом решении орган, осуществляющий полномочия собственника имущества, в письменном виде сообщает органу местного самоуправления, направившему заявление, а также информирует о возможных способах устранения противоречий, препятствующих размещению Объектов в соответствующем месте, и предлагает иные варианты размещения с учетом положений статьи 10.1. настоящего Федерального закона.

Согласование включения мест размещения Объектов в Схему размещения считается полученным по умолчанию при несоблюдении установленного срока рассмотрения заявления о включении места размещения Объекта в Схему размещения.

Мы считаем, что предложенный алгоритм внесения в схему и получение разрешения на размещение объекта НТО создаст хаос и путаницу, а неполучение письменного отказа в течение 30 дней не является достаточным основанием для «разрешения по умолчанию». Этот механизм мы считаем слишком упрощенным и требующим более тщательной проработки.

Нами многократно был озвучен ряд предложений, которые, на наш взгляд, изменили бы ситуацию в этих вопросах. Начиная с 2011 года  члены межрегиональной общественной организации «Деловые люди» являлись активными участниками всех мероприятий и обсуждений вопросов, касающихся регулирования нестационарной торговли в Российской Федерации. Нами был выявлен ряд проблем, решение которых возможно только с помощью внесения поправок в федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Мы считаем, что обновленный ФЗ должен ограничить права субъектов на принятие решений, которые могут негативно сказаться на развитии торговли такого формата.

В 2013 году, основываясь на наших предложениях, член Совета Федерации от Кировской области РФ Исупов Ю.Г. вносил на рассмотрение ГД РФ законопроект о поправках в ФЗ № 381.

Нашим экспертным сообществом были выявлены основные барьеры административного и правового характера, а именно:

1. Возможность демонтажа действующих нестационарных торговых объектов без судебного решения.

В действующем федеральном законодательстве отсутствует указание, на то, какой правоустанавливающий документ позволяет предпринимателю законно осуществлять торговую деятельность в НТО. Зачастую демонтаж производится без решения суда. При этом в случае бессрочного договора аренды земельного участка (здания) или договора на право размещения НТО существует возможность расторжения данного договора арендодателем (администрацией) в одностороннем порядке в любое время. Необходимо закрепить право на размещение НТО исключительно в соответствии с договором аренды земельного участка, части здания, строения или сооружения на срок не менее трех лет с обязательным проведением торгов (конкурсов, аукционов). Указанный срок действия договора и необходимость проведения торгов в малых населенных пунктах – вопросы для обсуждения.

2. Отсутствие единых и «прозрачных» правил при распределении ограниченного ресурса – мест в схеме размещения НТО.

В связи с отсутствием в Федеральном законе от 28.12.2009г. № 381-ФЗ прямого указания на необходимость проведения торгов (конкурса, аукциона) при получении более одной заявки на место размещения в Схеме, ограниченным количеством мест в крупных городах и в качестве антикоррупционной меры в данной сфере управления госимуществом предлагаем закрепить распределение мест в Схеме только по результатам торгов.

3. Отсутствует механизм компенсации, в случае необходимости изменения места размещения уже действующего НТО.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ, утверждение Схемы или внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых началась до утверждения указанной Схемы.  Дополнить возможностью изменять места размещения НТО в случае необходимости и ввести принцип компенсации места в Схеме в приоритетном порядке (без торгов) по обоснованной причине. Установить закрытый перечень подобных причин. Федеральный закон от 28.12.2009г. №381-ФЗ и Правила (при этом расширить их действие на земельные участки и объекты, находящиеся в муниципальной собственности).

4. Отсутствует механизм предоставления 60%-ой квоты мест в Схеме для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ, Схема должна предусматривать не менее 60% мест размещения для субъектов малого и среднего предпринимательства. Нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ содержат данное положение, но не имеют механизмов его реализации и контроля.

Добавить обязательное условие при создании Схемы: места размещения должны иметь признак – для малого и среднего бизнеса.

Конкурсная документация должна содержать условие по таким местам – только для субъектов малого и среднего предпринимательства

5. Длительность процедур получения места под НТО.

В связи с отсутствием в Федеральном законе от 28.12.2009г. №381-ФЗ и "Правилах ограничения сроков согласования изменений в Схеме, распределения мест между предпринимателями", органы исполнительной власти субъектов РФ могут устанавливать длительные сроки выделения места для НТО, что негативно влияет на развитие данной сферы экономики.

Например, в г. Москве максимальный срок утверждения равен 62 рабочим дням, а срок внесения изменений 13 рабочим дням. Установить временные ограничения на согласование и утверждение изменений вносимых в Схему – не более 45 календарных дней. Предлагаемый срок – вопрос для обсуждения.

6. Утверждение (внесение изменений) Схемы без обсуждения с предпринимателями и жителями муниципального образования.

В настоящее время в Федеральном законе от 28.12.2009г. №381-ФЗ и "Правилах" установлена обязанность опубликования органами местного самоуправления уже утвержденной Схемы или внесенных в нее изменений. Необходимость публичного обсуждения проектов Схемы, либо ее изменений законодательно не закреплена. Внести положение, обязывающее органы местного самоуправления выносить проекты Схемы и вносимые изменения на публичное обсуждение.

Также мы считаем, что подготовкой необходимых документов и вопросами согласования размещения объекта НТО должны заниматься органы исполнительной власти, а не предприниматели, которые, пройдя всю процедуру согласований, оказываются в неравных условиях с другими заинтересованными лицами, когда объект НТО выставляется на торги.

Это только некоторые наши предложения, но они, в числе прочих, были отклонены Минпромторгом.

В свою очередь, Минпромторг опубликовал письмо, названное в кругу предпринимателей «письмом счастья», в котором сообщалось, что министерство поддерживает такой формат бизнеса, как нестационарная торговля, и в ближайшем будущем предложит на обсуждение бизнес-сообщества своё видение этого законопроекта.

Прошло полтора года, и этот момент, который мы и многие предприниматели по всей стране с нетерпением ждали, настал.

В настоящее время новый законопроект проходит процедуру публичного обсуждения на портале www.regulation.gov.ru, однако, как показывает анализ, проведенный организацией «Деловые люди» путем опроса предпринимателей, большинство представителей бизнеса недостаточно информированы об этом.  

Организация «Деловые люди» выступает с инициативой проведения открытых публичных слушаний. Мы прекрасно понимаем, что поправки, внесенные в настоящее врея в федеральный закон о торговле, будет практически невозможно изменить в течение ближайших пяти лет. Поэтому крайне важно обсудить каждый пункт в поправках к ФЗ №381 с представителями власти и бизнеса, так как обе стороны заинтересованы в том, чтобы новый закон действительно помогал малому бизнесу, способствовал его поддержке и развитию.

Принять активное участие в обсуждении нового законопроекта можно уже сейчас на сайте МОО «Деловые люди» http://delovie-ludi.ru/press/news/item/64-proekt-o-vnesenii-izmenenij-v-fz-o-torgovoj-deyatelnosti.html

Вы можете высказать свое мнение о проекте поправок. Форма для обсуждения находится внизу страницы.

В ближайшее время мы планируем провести Круглый стол в Общественной палате Российской Федерации с участием всех заинтересованных сторон.

С уважением, президент МОО «Деловые люди» Ольга Косец

26 февраля в Общественной палате РФ прошли Слушания “Проблемы и перспективы развития российской легкой промышленности и предпринимательства в сфере индустрии моды в условиях западных санкций”. Модератором выступил Дмитрий Сазонов, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию малого и среднего бизнеса. Он открыл дискуссию, заявив, что целью встречи является разработка конкретных  рекомендаций по повышению эффективности российской легкой промышленности и улучшению условий, в которых работают отечественные дизайнеры. Марина Богословская, член Общественной палаты РФ, подчеркнула, что все усилия будут направлены на то, чтобы донести предложения предпринимателей до представителей законодательной и исполнительной власти.

Мероприятие посетили представители Межрегиональной общественной организации защиты и поддержки среднего и малого бизнеса “Деловые люди” - президент Ольга Косец и вице-президент Александр Ильин. Ольга Косец в своем выступлении отметила важность проводимых Слушаний. Общественная палата  - уникальная площадка, где могут встретиться и обсудить насущные проблемы представители fashion-индустрии, производители легкой, текстильной  и обувной промышленности, общественные деятели, чиновники и депутаты разных уровней для выработки стратегии развития столь важной отрасли. У общества есть запрос на конструктивный диалог с властью и необходимо воспользоваться возможностью выстраивать эту дискуссию на площадке Общественной палаты. Это, в свою очередь, поможет решить проблемы в системе распределения товаров народного потребления. Как известно, в СССР данный механизм был налажен, но после краха системы прошло относительно мало времени, и  нам еще предстоит вырабатывать эффективную модель взаимодействия участников торгового процесса, производителей, в том числе иностранных, и логистических структур.  “Лёгкая промышленность в России существует, но нет даже министерства, которое  регулировало бы эту отрасль. В связи с этим, законодательные инициативы, исходящие от предпринимателей, занятых в этой сфере, не привлекают должного внимания. Например, сообщество “Деловые люди” неоднократно информировало депутатов федерального уровня о проблеме введения школьной формы и поддержки в этой программе российской лёгкой промышленности”.  В завершении своей речи, Ольга Косец пожелала каждому дизайнеру найти своего производителя. 

Александр Ильин предложил присутствующим обратить внимание на развитие своего бизнеса, используя инструмент франчайзинга. При этом, он отметил отсутствие должного регулирования данного вида предпринимательской деятельности на законодательном уровне. На данный момент существует только 54 глава Гражданского кодекса “ О коммерческой концессии”, которой явно недостаточно. “Деловые люди” были разработчиками закона “О франчайзинге”. На данный момент группой депутатов, в том числе Иваном Грачёвым и Михаилом Емельяновым,  в Государственную думу внесён этот законопроект, но, к сожалению, он получил отрицательное заключение от представителей исполнительной власти, а именно Минпромторга, в связи с отсутствием понимания необходимости его принятия.

Главный редактор портала “Russian fashion travel” Алексей Чертков в своём выступлении  говорил о том, что настало время определить вектор развития  моды в России. Он обращал особое внимание на необходимость создания возможностей для молодых и перспективных российских дизайнеров.

Татьяна Комиссарова, декан Высшей школы маркетинга и развития бизнеса НИУ ВШЭ, профессор,говорила об уникальности данного исторического момента. Существует объективная необходимость импортозамещения и, одновременно, высока степень патриотизма в обществе, потребители желают приобретать российские товары. Эти факторы создают благоприятные условия для отечественного производителя. При развитии российской моды, важно понимать, что при создании коллекций необходимо ориентироваться не на высокую моду, а на потребности широких слоёв населения.

Галина Волкова, глава “Студия универсального дизайна” и Владимир Ахапкин, дизайнер, поднимали проблемы людей с ограниченными возможностями. Мода должна быть равно доступна для всех категорий граждан, в том числе для инвалидов, которым не чуждо желание выглядеть стильно и привлекательно.

Ольга Чашникова, член Общественной палаты Вологодской области, в своём выступление обратила внимание на роль государства в поднятии отечественной легкой промышленности и подчеркнула, что программы господдержки существуют, необходимо выработать алгоритм эффективного взаимодействия регулирующих органов власти с предпринимательским сообществом. .

По итогам дискуссии были приняты рекомендации на тему “Проблемы и перспективы развития российской легкой промышленности и предпринимательства  в сфере индустрии моды в условиях западных санкций”. Предлагаются следующие меры. Стимулирование производства (предупреждение контрафакта, комплексная модернизация отрасли), повышение интереса к дизайнерам, представляющих товары для широких слоев населения, в том числе людей с ограниченными возможностями.  Развитие российской школы дизайна, внедрение инновационных методов и материалов, разработка системы грантов для молодых и талантливых модельеров. Эти и другие предложения направлены Правительству РФ, в соответствующие министерства, главам субъектов РФ, а также в Ассоциацию российских дизайнеров “Russian Fashion Travel”.

В приложении пост-релиза мы публикуем проект рекомендаций Общественной палаты РФ по итогам Слушаний и призываем предпринимательское сообщество к выработке конструктивных предложений по данному проекту.  Просим присылать свои предложения на нашу почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.@Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.-Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Проект.

Рекомендации Общественной палаты Российской Федерации

 по итогам слушаний на тему “Проблемы и перспективы развития российской лёгкой промышленности и предпринимательства в сфере индустрии моды в условиях западных санкций”.

26 февраля 2015 г.                                                                                                    г. Москва.

Участники слушаний обсудили проблемы предпринимательства в сфере дизайна, производства и продвижения российских коллекций модной одежды повседневного спроса в условиях западных санкций и сложившейся социально-экономической ситуации в стране.

По итогам работы предприятий отечественной лёгкой промышленности в 2014 году индекс промышленного производства в текстильно-швейной отрасли сократился по сравнению с 2013 годом на 2,5%, при этом производство нетканых материалов сократилось на 4,3%, трикотажных изделий - 9,1% и т.д.

Предприятия подотрасли (производство одежды) испытывают острый дефицит сырья, так как отечественная промышленность не в состоянии обеспечить малый и средний бизнес качественными натуральными тканями, изделиями и фурнитурой. Данная ситуация сложилась из-за значительного сокращения импорта изделий лёгкой промышленности из стран дальнего зарубежья (по данным таможенной статистики за первый месяц текущего года сокращение импорта текстильных изделий и обуви в нашу страну составило более 39% или на  $738, 5 млн.).

Отмечена негативная тенднция - увеличение доли контрафакта на рынке текстильной продукции. Только 20-25% такой продукции - легальное российское производство (Д.В. Мантуров, министр промышленности и торговли Российской Федерации, “Российская газета”).

В российской индустрии моды наблюдается слабость общественных институтов, выставочная деятельность направлена в основном на пропаганду изделий премиум-сегмента, что не отвечает запросам большинства населения страны. Отсутствуют механизмы поддержки предпринимателей, создающих коллекции с использованием элементов национальной одежды и народного орнамента, детской одежды, одежды для людей с ограниченными возможностями, занятий спортом и одежды из экологичных материалов.

Участники слушаний рекомендуют:

Правительству Российской Федерации:

-       рассмотреть возможность разработки действенных механизмов предупреждения незаконного производства и контрафакта продукции лёгкой промышленности, что послужит стимулирующим фактором развития малого бизнеса в данной сфере экономики страны.

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

-       рассмотреть возможности разработки программы производства тканей из отечественного сырья, мер поддержки комплексной модернизации отрасли, что поможет снизить импорт готовых текстильных изделий.

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации:

-       рассмотреть возможность организации ежегодной Недели моды (Фестиваля моды России), на которую приглашать дизайнеров - представителей субъектов Российской Федерации, создающих коллекции социальной направленности (национальные традиции, патриотическая, спортивная, экологическая тематика, мода для людей с ограниченными возможностями, молодёжная, детская одежда и пр.).

Министерству образования и науки Российской Федерации:

-       Рассмотреть возможность разработки обучающих программ в профильных учебных заведениях и центрах, учитывающих опыт использования национальных традиций, элементов одежды и орнамента;

-       рассмотреть вопрос пропагандирования достижений профессиональной школы русского дизайна, применения инновационных материалов текстиля и современных технологий.

Главам субъектов Российской Федерации:

-       Учитывать интересы представителей малого и среднего бизнеса, производящих коллекции одежды, обуви для людей с ограниченными возможностями при распределений субсидий предпринимателям.

-       рассмотреть возможность о выделении ассоциациям дизайнеров выставочных и сценических площадок для организации сезонных показов коллекций молодых перспективных дизайнеров- представителей субъектов Российской Федерации, создающих коллекции социальной направленности (национальные традиции, патриотическая, спортивная, экологическая тематика, мода для людей с ограниченными возможностями, молодёжная, детская одежда и пр.).

Ассоциация российских дизайнеров Russian Fashion Travel:

-       Разработать предложения по созданию системы грантов для молодых дизайнеров, улучшения качества подготовки кадров модельеров, организации профессиональных конкурсов, добровольной сертификации дизайнеров и представить их на обсуждение Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию малого и среднего бизнеса.

26 июня 2014 года в Общественной палате Российской Федерации состоялась конференция «Единый день голосования 14 сентября 2014 года: тенденции и прогнозы».

Мероприятие прошло по  инициативе Ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль»  при поддержке  Комиссии по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов совместно с рабочей группой Общественной палаты РФ по общественному контролю над избирательным процессом.

Избирательная кампания 2014 года пройдет в сильно изменившейся за последние несколько месяцев внутри- и внешнеполитической ситуации. Консолидация общества и резкий взлет рейтинга Президента в связи с обострением ситуации на международной арене, серьезное расширение списка губернаторских выборов из-за досрочных отставок и,  самое главное, два новых субъекта федерации, в которых пройдут региональные выборы – все это гарантирует интересную и напряженную избирательную кампанию и пристальное внимание к ней.

В конференции приняли участие общественные и политические деятели, эксперты. В ходе мероприятия затронуты вопросы и проблемы, касающиеся избирательной кампании, ключевые факторы, влияющие на ее ход, а также перспективы и прогнозы итогов голосования 14 сентября.

Модератором конференции выступил исполнительный директор Ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль», Президент АНО «Центр социальных и политических исследований «Аспект», Георгий Фёдоров. Он был предельно краток в своих высказываниях и говорил сугубо по существу - «Ни для кого не секрет, что сейчас существует серьёзный запрос на честные выборы – он не только общественный, но и государственный. Такой запрос открыл для оппозиции большие возможности и свободу действий. Выборы становятся конкурентными, и во многих регионах появляется реальная интрига, а не имитация избирательной кампании. А в таких субъектах, как Санкт-Петербург, Москва и Орёл борьба и вовсе обещает быть очень острой и жёсткой». Его прогноз о явке избирателей на выборах в Мосгордуму- порядка 25%.

В свою очередь член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Ассоциации «Гражданский контроль», Александр Брод дополнил выступление Георгия Владимировича несколькими высказываниями - «В прошлом году данные социальных опросов показали, что 30% жителей страны не доверяют выборам. Сегодня мы видим, что законодательство меняется, количество политических партий растёт, увеличивается общественный контроль. Эта тенденция отображает большую значимость выборов, влияние общественности, прозрачности избирательного процесса». Так же он сообщил о том, что «Гражданский контроль» уже начал активную работу в ходе этой избирательной кампании в Удмуртии, Кировской и Воронежской областях. Проводится ряд обучающих семинаров для наблюдателей, журналистов, студентов юридических факультетов.

Поделился своим богатым организаторским опытом и Председатель избирательной комиссии Московской области Ирек Вильданов, выступление которого сопровождалось презентацией. «Выборы Губернатора Московской области Президент РФ Владимир Путин назвал одними из самых прозрачных и чистых в истории. По количеству обращений к нам можно судить, что в Московской области очень активные избиратели. Мы заинтересованы в сотрудничестве со всеми общественными организациями и объединениями. Мнение общественности позволяет сделать выборы легитимными. Кроме того, я  поддерживаю инициативу введения избирательного налога – кто пришёл на выборы и выполнил свой гражданский долг, тот освобождается от уплаты, а кто не пришёл – пусть выплачивает избирательный налог».

Президент межрегиональной общественной организации защиты и поддержки малого и среднего бизнеса «Деловые Люди», муниципальный депутат г. Москвы Ольга Косец пояснила, почему не будет баллотироваться в депутаты Мосгордумы – «Во-первых, я прекрасно понимаю, что за такой короткий срок собрать необходимое количество подписей сложно. Во-вторых, я считаю, что в Мосгордуме должны быть профессионалы, а у меня не хватает опыта и образования. Она порекомендовала кандидатам не вводить в заблуждение избирателей и не давать невыполнимых обещаний».

Помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кандидат наук, профессор Кристина Симонян рассказала о популяризации выборов в России и причинах низкой избирательной активности граждан. «Мы очень много говорим об общественном контроле, но мало говорим о том, как популяризировать выборы. Гражданам нашей страны надо помнить, что помимо прав, есть и обязанности. Наша с вами обязанность – прийти на выборы. Мы могли бы сделать в разы больше, но необходимо объяснять людям, что это важно и нужно. У нас с этим очень сильный провал. Да, у нас принимаются усилия по организации проведения выборов, многое делается и гражданским контролем, и наблюдателями.  Но проблема в том, что люди не верят властям, они уверены, что ничего не изменится от их выбора. Это неправильная позиция, ее нужно менять», - считает Кристина Симонян. 

В завершении дискуссии вице-президент МОО «Деловые люди» Александр Ильин добавил – «Опираясь на свой опыт готов заявить: деятельность депутата – это активная работа, в первую очередь, с населением на протяжении всего выборного срока. Депутат Мосгордумы представляет интересы порядка 180 000 человек, и если он не может организовать сбор 5000 подписей, то, как он будет решать проблемы 180 тысяч избирателей, избравших его?».

Подводя итоги мероприятия, Георгий Федоров поблагодарил всех за то, что поучаствовали в конференции и высказали свои предложения. Дискуссия, по его мнению, получилась интересной и увлекательной, а также полезной.

ОТКРЫТОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Мы, члены Межрегиональной общественной организации защиты и поддержки малого и среднего бизнеса «Деловые люди» хотим обратить Ваше внимание на сложившуюся ситуацию с интернет-голосованием по отбору 43 членов Общественной палаты РФ.

Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости всесторонней поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства. СМСП – один из ключевых элементов, обеспечивающих конкурентоспособность экономики государства, создание новых рабочих мест, развитие инноваций и рост налоговых поступлений в бюджет. 

В связи с тем, что в средствах массовой информации появились сообщения о том, что в Москве планируется сокращение числа палаток и ларьков в два раза, на мое имя стали поступать массово обращения от предпринимательских сообществ, занятых в этой сфере. Департаментом торговли и услуг разработаны правила реорганизации мелкорозничной торговли в столице и программа строительства объектов шаговой доступности. Для обсуждения планов реформирования и состояния малого бизнеса в этой отрасли приглашаю Вас принять участие в заседании круглого стола.

11:00 в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7, стр. 1) пройдет круглый стол на тему: «Проблемы разработки и реализации муниципальных программ занятости и повышения конкурентоспособности на рынке труда женщин, имеющих детей».

Какие мероприятия проводятся по содействию занятости женщин, возможностях профессиональной подготовки, переобучения и повышения квалификации в целях расширения конкурентоспособности женщин на рынке труда? 

Как оказывается социальная поддержка женщинам, воспитывающих несовершеннолетних детей? 

Какие особенности использования женского труда на предприятиях?

С какими проблемами сталкиваются муниципальные образования при разработке программ занятости и повышения конкурентоспособности на рынке труда женщин, имеющих детей?

Эксперты обсудят эффективность мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (на примере Троицкого и Новомосковского округов г. Москвы).

Модератор: член ОП Георгий Фёдоров. 

Участвуют: депутаты Государственной Думы, представители Правительства г. Москвы, эксперты профильных общественных организаций ("Деловые люди", "Мамы Москвы").

Источник - http://www.oprf.ru/press/anno/newsitem/24258 

Принятие федерального закона о франчайзинге положительно повлияет на развитие российского рынка франчайзинговых услуг, сбалансирует интересы участников рынка, взаимные права и обязанности франчайзеров и франчайзи, будет способствовать оздоровлению рынка, считают участники круглого стола «Создание и внедрение стандартов ведения франчайзингового бизнеса с целью защиты начинающих предпринимателей». Мероприятие прошло 5 декабря 2013 г. в Общественной палате Российской Федерации.

5 декабря 2013 г. в Общественной палате РФ (Миусская пл., 7/1, зал № 1) состоится круглый стол, в рамках которого пройдёт обсуждение нового законопроекта на тему: «Создание и внедрение стандартов ведения франчайзингового бизнеса с целью защиты начинающих предпринимателей».

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания, эксперты в области франчайзинга и предпринимательства, представители Министерства экономического развития России и известные журналисты будут обсуждать стратегии формирования стандартов работы и норм ответственности франчайзинговых компаний с целью защиты начинающих предпринимателей-франчайзи.

• * Кто и перед кем должен отвечать за предоставления ложной информации и продажи «дутых франшиз»?
• * Как повысить стандарты отрасли в целом?
• * Какова модель «настоящей» франшизы, как эффективного инструмента развития малого бизнеса в России?

Организаторы мероприятия – комиссия по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Общественной палаты Российской Федерации совместно с Межрегиональной общественной организацией «Деловые люди».

Источник - http://digest-finance.ru/?p=19651 

28 апреля 2011 года на площадке Общественной Палаты РФ прошел круглый стол на тему «Малый бизнес: проблемы и перспективы». 

В ходе дискуссии были затронуты актуальные  проблемы бизнеса: аренда, кредитование, субсидии,  реализация мер по поддержке и развитию предпринимательства в регионах и в Москве. 
На круглый стол были приглашены представители бизнес сообщества,  члены Общественной Палаты, должностные лица  органов государственной власти,   представители объединений предпринимателей, средства массовой информации.
Дискуссия была жаркой, острой. Организаторы постарались уйти от привычного формата ведения круглых столов- сухого чтения докладов. 

Основная задача  - диалог между бизнесом и властью. 
Формат дискуссии, вопроса-ответа  позволил предпринимателям донести свои проблемы до должностных лица  органов государственной власти, и получить ответы на свои вопросы.

Федоров Георгий Владимирович,  президент Центра социальных и политических исследований «Аспект»
Проблема МБ в России существует, и на сегодняшнем круглом столе хотели бы обсудить какие есть  проблемы и перспективы МБ, так  как мы пониманием, что в разных регионах разное отношение к МБ. Сегодняшняя дискуссия на площадке Общественной Палаты РФ первая, и в дальнейшем мы будем ее использовать и  привлекать для обсуждения все заинтересованные стороны:  общество, бизнесменов,  органы государственной структуры. 
Коммисаров Алексей Геннадьевич, руководитель Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г.Москвы
На сегодняшний день в Москве около 390 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, количество занятых в МБМ занято 2,5 мил человек , доля малого бизнеса составляет  25 %  от внутрирегионального продукта Москвы. В большинстве крупных городов мира  доля малого бизнеса намного больше, так что  нам есть куда стремиться и куда расти.
На прошлой неделе была принята откорректированная программа по поддержке и развитию малого бизнеса Москвы. 

Корректировка программы назрела в связи с существующими проблемами: 
1. Только 15 % выделенных средств дошли до предпринимателей, все остальные  были потрачены на финансирование инфраструктуры.  
В 2010 году  453 субъекта получили адресную поддержку, это совсем смешно и почти ни о чем.
2. Размытые приоритеты поддержки, не очень понятно кому она 
3. Информирование, по данным ОПОРЫ РОССИИ всего 5% предпринимателей знало о существовании  программы поддержки.
4. Сложная процедура получения субсидий.
На сегодняшний день наша работа состоит из двух основных частей: первая – это создание комфортных условий для развития бизнеса в Москве, и вторая – адресная поддержка приоритетным предприятиям города.
Приоритет отдается – инновационным, производственным, фармацевтическим предприятиям.
Остаются субсидии для начинающих предпринимателей, они увеличены  с 350 до 500 тыс руб, но получить их смогут в первую очередь те кто занимается приоритетными направлениями. Необходимое условие на получение субсидии вложение  50%  собственных средств, и существовать не более 2-х лет.

Хотим уйти от формальных подходов к выставочной деятельности, считаем что предприниматели сами должны выбирать в каких мероприятиях им нужно участвовать, компенсация составляет 2\3 от затрат.

Алексей Геннадьевич  ответил на  главный  вопрос  предпринимателей подавших на субсидию в конце 2010 года, но  в связи с заморозкой программы  решение о выдаче субсидий не было решено –  эти компании будут в приоритете.
С мая начнется прием заявок на субсидии,  и реально получить их можно будет  в июле.

Мельников Виталий Юрьевич,  заместитель директор Департамента развития малого и  среднего предпринимательства Минэкономразвития России

Программа поддержки и развития малого и среднего  бизнеса на Федеральном уровне началась  в 2005 году , и  финансовая часть 1, 5 милрд. руб. на 83 региона  , в 2011 г выделено в бюджете  20,8 милрд. руб. Основное направление  – гранты на развитие бизнеса - 300 тыс руб, при этом не более 10% грантов выдается торговым  организациям. 
В 67 регионах выдаются микрозаймы  до 1мил руб через Фонды кредитования.
Подробнее о грантах и условиях их получения www.msb.gov.ru

Бизнесмены – просят не менять законы каждые 3 месяца, постоянно меняющиеся правила игры – основная проблема бизнеса. 

Карисалова Надежда Афиногеновна,  председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, вице-президент ВТБ24 (ЗАО) 

Основная проблема в регионах – отсутствие комплексных мер по  программе поддержки и развития малого и среднего  предпринимательства.
В ряде регионов идет от 30 до 100 мил. руб на региональную программу поддержки и развития малого и среднего  бизнеса. Активы гарантийного фонда г Москвы – 5 млрд. руб, в регионах ситуация обстоит намного хуже. Доступность мер господдержки в регионах и в Москве отличается в разы. 
Предпринимательское сообщество должно участвовать в процессе формирования мер господдержки в своем регионе. Пишите! Предлагайте! Формируйте свой депутатский корпус и тогда мы будем иметь те законы, с которыми мы будем развивать свой бизнес.

Косец Ольга Валентиновна, предприниматель, председатель общественной организации «Деловые люди» затронула проблему  рынков, отсутствие в Москве оптово - логистических центров для производителей товаров.
Еще одна проблема связана с  «входными  билетами»  в торговый центр, возможно ли узаконить их на государственном уровне. Поскольку, по   ФЗ - 271 все открытие торговые площадки должны  быть ликвидированы и на их местах постороенны современные торговые центры.

Шепелёв Георгий Иванович, президент Национального Фонда социально-экономического развития регионов  предложил создать постоянно действующую площадку на базе НКО. А также создание механизмов взаимодействия на региональных, муниципальных

Серебряный Роман Александрович,  советник председателя Союза журналистов России
Проблема бизнеса в том, что он не умеет работать с медиа платформами. Предложение от СЖР – провести тренинги для руководителей и сотрудников «Как правильно работать со СМИ и  медиа платформами». Нужна целевая программа для СМИ для информирования о программах поддержки бизнеса, и для продвижения компаний на рынке.

Мандалян Михаил Францевич – член совета гильдии торговли и услуг Московской торгово-промышленной палаты, руководитель секции мелкорозничной торговли, член совета Ассоциации АПППС  представляет интересы субьектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере мелкорозничной торговли в подземных переходах ГУП «Гормост» и ГУП «Московский метрополитен».
На сегодняшний день в данной сфере задействовано более 6-и тысяч субъектов малого предпринимательства и создано более 50- и тысяч рабочих мест. Объекты мелкорозничной сети в подземных переходах города играют также огромную роль в обеспечении безопасности в пешеходных переходах столицы.

Когда в период финансового кризиса и экономической нестабильности  Президентом РФ и Правительством РФ проводится активная и всеобъемлющая политика по поддержке субъектов малого предпринимательства, доказательством чему является поправка в Федеральный закон №135-ФЗ от 26 июля 2006г. «О защите конкуренции»  (в редакции Федерального закона №173-ФЗ от 17 июля 2009г.) об увеличении сроков заключения с субъектами малого предпринимательства договоров аренды без проведения конкурса или аукциона до 01 июля 2015 года, руководство Комплекса городского хозяйства и Департамент торговли и услуг г. Москвы продолжают активно препятствовать субъектам малого бизнеса в осуществлении предпринимательской деятельности.
Подтверждением этому является  Постановление правительства Москвы № 26-ПП от 03 февраля 2011г., подготовленное Департаментом торговли и услуг, которое отменило действие постановления № 274-ПП от 25 апреля 2006г.,  регламентирующее  размещение торговых объектов в подземных переходах ГУП «Гормост» и ГУП «Московский метрополитен». Таким образом предпринимательская деятельность в подземных пешеходных переходах оказалось вне закона.
Рабочие группы, созданные при Департаменте торговли и услуг с участием представителей бизнеса, в которые вошли наши сотрудники, уже с прошлого года не работают.
Однако Закон города Москвы «О Московской торгово-промышленной палате» и Федеральный закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» напрямую обязывают органы власти г. Москвы к деловому сотрудничеству.

Данные действия Департамента могут привести к тому, что существующая система обеспечения безопасности в подземных переходах будет полностью разрушена. Повысится риск совершения террористических актов в местах массового скопления людей. Усилится социальная напряженность, что может привести к массовым выступлениям потерявших работу людей.  

Брод Александр Семенович, член Общественной Палаты РФ
Общественная  Палата постоянно занимается проблемами защиты интересов предпринимателей, в таком ракурсе дискуссия проходит впервые, но это хороший задел на будущее. Основная проблема, с которой обращаться в Общественную Палату РФ и ко мне лично - заказные дела, неправомерные проверки, рейдерские захваты. 
Вторая проблема, развитие позитивного облика предпринимателя в России, очередной рейтинг бизнесменов FORBES вызывает негативное отношение у россиян, и большинство из них считают жуликами или вовремя оказавшимися у административных ресурсов. В связи с чем, нужны большие усилия со стороны общественности и СМИ по формированию положительного образа бизнеса.
Без взаимодействия общества и власти, бизнеса и власти, без активной  гражданской позиции не решить проблемы и не продвинуть свои инициативы.
Тенденция такова, что многие начинают выводит свой бизнес за пределы России, в связи с этим предложение подходить комплексно к решению задач.


                                                                                           Источник: http://russia-business.ru/page/show/news/cities-and-regions/smallbusiness.html