Массовый снос ларьков в Москве произошел технично и четко. За одну ночь столица лишилась 104 торговых объектов, размещенных в непосредственной близости от метро. Несмотря на то, что предприниматели были предупреждены о действиях московских властей, многие до конца не верили, что по их бизнесу в прямом смысле проедет бульдозер. О том, кто прав, кто виноват и как скоро такую технологию уничтожения бизнеса «откатают» в других регионах, DK.RU рассказала Ольга Косец, президент межрегиональной общественной организации  «Деловые люди».

Предпринимательское сообщество оказалось инертным

Многие предприниматели, лишившиеся в одночасье бизнеса в ночь на 9 февраля, находились в конфронтации с московскими властями не один год. «Предприниматели, которые говорят, что их не предупреждали о грядущем сносе павильонов, лукавят», - отмечает Ольга Косец. Активность необходимо было проявлять, когда в 222 статью Гражданского кодекса были внесены поправки, признающие право органов местного самоуправления принять решение о самовольной застройке. Поправки были приняты в 2014 году. Кроме того, 1 марта 2015 года была упразднена 36 статья Земельного кодекса РФ («Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения», прим.ред).

«После упразднения этой статьи, органы местного самоуправления получили право решать, хотят ли они заключать договор аренды с тем или иным собственником, расположенным на той или иной территории. Ранее муниципалитет в обязательном порядке оформлял договорные земельно-правовые отношения с собственником. Сложилась ситуация, когда муниципалитет получил право требовать от предпринимателей, чтобы они освободили участки. А спохватились-то все когда?  Когда 9,10 декабря им вручили уведомления на снос их объектов. Вот тогда все начали кричать: «Мораторий!». А это бесполезно. Правительство действует на абсолютно законных основаниях. Какой мораторий? Это постановление с неба не упало.

Мы же со своей стороны с момента внесения поправок в 222 статью ГК обращались к депутатам Госдумы с просьбой подкорректировать эту статью, чтобы бизнес можно было защитить. Но этого не произошло. У меня тогда была претензия к предпринимателям: почему, когда мы кучкой экспертов, изучали новые поправки, правовые вопросы, вы нас не поддерживали? Предприниматели инертно отнеслись к проблеме. Решили, если на объект есть право собственности, то ничего с ним не случится. Основная проблема предпринимателей в том, что они разобщены – каждый сам по себе.

Никто не хочет вспомнить опыт Черкизовского рынка. Мы все до последнего думали, что ничего с ним не сделают. А когда его уничтожили, полстраны радовались: «черкизона» не стало. Но ведь тогда никто не думал,   что там производители реализовывали свои товары, что производство пострадает. Производство без торговли – ничто».

У людей не спросили: а есть ли у них альтернативное место для покупки продуктов? 

Реакция москвичей на снос торговых павильонов была, что называется, постфактум. Социальные сети заполонили снимки руин, в которые превратились палатки и ларьки. Кто-то начал говорить, что без этих объектов Москва начала выглядеть по-другому, более свободно, другие же прониклись сочувствием к владельцам и арендаторам этих ларьков. Третьи внезапно осознали, что под снос попал их любимый продуктовый магазин. В любом случае, на общественное рассмотрение вопрос о необходимости сноса торговых павильонов, не выносился.

«У жителей никто не спросил, мешают ли им ларьки. А ведь можно спросить было через «Активного гражданина», пусть бы москвичи рассказали, есть ли у них место, где они могут купить продукты еще. В общественном поле никто не рассматривал вопрос о том, что жителям центральных районов города (а это в основном пенсионеры) придется куда-то далеко ездить за теми же продуктами», - подтверждает Ольга Косец.

Потеря места не должна быть потерей бизнеса.

Мэр Москвы Сергей Собянин оперативно отреагировал на волну возмущений от предпринимателей. На странице в социальной сети он отметил , что владельцам снесенных павильонов «при их желании» будет предоставлена возможность «построить торговые объекты в других местах и уже на законных основаниях». Глава департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы Олег Бочаров позже подтвердил: в столице действительно будут построены новые павильоны, а право аренды на них будет разыграно на аукционах. При этом владельцам снесенных торговых точек никаких преференций предоставлено не будет.«Если вы хотите снести ларьки, магазины, то предложите предпринимателю компенсацию!», - сказала в беседе с DK.RU Ольга Косец.

«Владелец торговой точки вложил в нее свои собственные средства, он выстраивал этот бизнес, вероятно, у него есть договоры с поставщиками, которые сотрудничают с ним не один год. А сейчас никаких мер по компенсациям не предусмотрено – ни в виде предоставления альтернативной площадки, ни в виде материальной компенсации.

Сейчас законным будет лишь заявление от предпринимателя в суд на возмещение ущерба. И это касается только тех, у кого было право собственности. Все остальные, арендаторы, например, должны утереть нос платочком и пойти искать себя вновь.

Помните, как изымались земли под сочинские олимпийские объекты? Было издано федеральное постановление по судебному изъятию земель, и возмещали ущерб по кадастровой стоимости. Хорошо, сносите сейчас киоски, но дайте компенсацию по кадастровой стоимости предпринимателям. Они уйдут и найдут себе другое место, но бизнес при этом не потеряют.

Если Сергей Семенович и его команда в ускоренном режиме примут подобный приказ на уровне субъекта, это будет честно по отношению к предпринимателю», - резюмировала эксперт.

Почему страдать должен только бизнес?

Когда владельцы торговых площадей, попавших в список на снос, начали в голос заявлять, что у них есть права собственности, московский мэр отметил: в некоторых случаях эти «бумажки были приобретены явно жульническим путем».

Ольга Косец в свою очередь задается вопросом: почему, если предпринимателям вменяют подкуп суда, покупку каких-то «бумажек», не страдают те, кто эти «бумажки выдавал».

«Когда ко мне обратились предприниматели за помощью, они мешками тащили документы, так как на протяжении существования своих объектов они находились в доказательной позиции. Там полно бумаг – разрешения, красные линии, зеленые, бумажки от префектуры, постановления. Я предложила пойти нестандартным путем и обнародовать фамилии тех, кто эти разрешения выдавал. Ни один предприниматель, которому я это предлагала, не согласился. Почему? Вот, есть конкретная печать конкретного префекта: т.е. либо вы его купили, и пусть он в этом сознается, либо пусть оправдывается. Ведь никуда эти люди не делись, так пусть они тоже отвечают. Если их вина будет доказана, должны быть уголовные дела в их отношении».

Это политически не совсем верный шаг

Малому бизнесу, тем более торговле, и без того живется непросто, подчеркивает Ольга Косец. Власть досконально изучила реакцию бизнес сообщества, и на каждое его выступление готово отвечать либо «бумажкой», либо трактором.

«Раскладываю на две чаши весов: и весы – в равновесии. Неправы обе стороны. Да, с одной стороны, город стал действительно красивее без этих объектов, но с другой….где же жители теперь купят продукты? Да, у объектов было право лишь на временное размещение, но почему бы его было не узаконить. И так торговли ни у кого нет. Не может производство существовать без торговли. У меня ощущение, что сейчас отношение к торговцам вернулось на много лет назад, когда их гнали от храмов. К ним отношение – как к спекулянтам, барыгам. У нас негативное отношение к торговле: мол, они кровно заработанные деньги отбирают. С политической точки зрения снос торговых павильонов в Москве – не самый верный шаг. Подчеркну, не законодательно, а именно политически», - отметила Ольга Косец.

«За вами тоже придут»

Президент МОО  «Деловые люди» отметила: изначально поправке все к той же 222 статье ГК разрабатывались для Крыма и Севастополя. Однако московские власти увидели в этих поправках возможность прекратить постоянные судебные тяжбы, которые то и дело возникали с владельцами некапитальных торговых объектов.

«Москва – пилотный проект, на ней схему протестировали. Дальше – регионы. За Вами тоже придут», - отметила Ольга Косец.

Источник

Проект Деловых Людей «Диалог бизнеса и власти» направлен на консолидацию усилий по выстраиванию взаимоотношений между бизнесом и властью.

Если у Вас возникла идея проведения подобного мероприятия в Вашем районе, округе, городе — просьба связаться с координатором проекта "Диалог бизнеса и власти», вице-президентом МОО «ДЕЛОВЫЕ ЛЮДИ» Ильиным Александром:
Тел. 8(495)799-70-15
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

16 октября представители бизнес-сообщества и власти подмосковного Реутова проведут круглый стол на тему развития и поддержки малого и среднего бизнеса.

16 октября в 12-00 в г. Реутов (ул. Ленина, 27 выставочный зал) пройдет круглый стол на тему: «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Реутове и Подмосковье». Инициатор мероприятия — межрегиональная общественная организация «Деловые люди», которая работает с предпринимателями в направлении защиты их интересов и способствует развитию конструктивного диалога бизнес-сообщества и власти. Подобные встречи с большим успехом уже прошли в Ленинском, Солнечногорском, Воскресенском и Раменском районах Московской области.

В планах — обсудить текущую ситуацию в секторе среднего и малого предпринимательства, анализ проблематики в развитии действующего МСП, информирование об актуальных изменениях законодательства. Особо важный вопрос — обсуждение программы господдержки предпринимательства в Подмосковье, итогов реализации программы за предыдущие годы. Также участникам круглого стола предложат обсудить возможные решения проблемы корректировки кадастровых ошибок, вопросы налогов а физлиц, работу фондов микрокредитования и организации ярмарочной деятельности. В задачах круглого стола также выработка предложений и рекомендаций для бизнес-сообщества и администрации наукограда.

К участию приглашаются представители предпринимательского сектора города Реутова, общественные организации и общественные деятели, активно работающие в рамках данной проблематики.

Среди участников глава администрации Реутова Юров Сергей Геннадьевич, Заместитель Главы Администрации Каторов Станислав Анатольевич, Президент МОО защиты и поддержки среднего и малого бизнеса «Деловые люди» Ольга Косец, вице-президент МОО «Деловые люди» Юлия Алферова, вице-президент МОО «Деловые люди» Александр Ильин, руководитель проекта МОО «Деловые люди» "Кадастровая мобилизация" Николай Казанцев.

"Программа «Диалог бизнеса и власти» стала востребованной дискуссионной площадкой. Мы приглашаем бизнес-экспертов, представителей власти и предпринимательского сообщества для обсуждения волнующих тем и проблем. Дискуссия о программах господдержки и получения субсидий малыми предприятиями нужна обеим сторонам процесса. Важны и предложения представителей финансовых структур с презентациями банковских продуктов кредитования и инвестирования субъектов МСП, представителей законодательной власти для возможности продвигать законодательные инициативы, исходящие от реального сектора предпринимательства. Зачастую у наших чиновников есть, что рассказать, а как — не знают. Именно поэтому предприниматели до сих пор не в курсе о существующих программах господдержки.

Мы помогаем найти путь друг к другу и вместо того, чтобы стоять по разные стороны баррикад – начать работать вместе на благо региона» — рассказала президент МОО защиты и поддержки среднего и малого бизнеса «Деловые люди» Ольга Косец.

Дата и время: 
16 октября в 12:00
Место проведения: Московская область, г. Реутов (ул. Ленина, 27 выставочный зал)

Регистрация по ссылке ниже - обязательна!
https://delovieludi.timepad.ru/event/251596/ 

10 июня в г. Видное прошел первый круглый стол на тему: "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ленинского муниципального района". 

Среди участников: Сергей Куканов, заместитель главы администрации, Юлия Алферова, член общественной палаты Московской области, Анастасия Рокашевич, руководитель НП "Народная дружина" по г. Видное, Ольга Косец, президент межрегиональной общественной организации защиты и поддержки среднего и малого бизнеса "Деловые люди", Александр Ильин, вице-президент МОО «Деловые люди» и предприниматели Ленинского района.

В повестке дня - важные вопросы:

1. О состоянии текущей ситуации в секторе среднего и малого предпринимательства в Ленинском районе, была приведена статистика развития МСП на территории Ленинского района.

2. Выявление проблематики в развитии действующего малого и среднего предпринимательства - основные проблемы: незаконная реклама и нестационарные торговые объекты

3. Последние изменения законодательства в сфере СМП.

4. Реализация программы господдержки на территории Ленинского района (как, где проходит, как осуществляется подача заявок).

5. Опыт реализации программы господдержки на территории Ленинского района.

6. Предложения и рекомендации по результатам работы круглого стола.

После каждого вопроса было бурное обсуждение, много пожеланий и просьб, такие как создание форума предпринимателей Ленинского муниципального района, проведение встреч с юристами, налоговой службы, помощь в создании крестьянско-фермерского хозяйства. Предприниматели предложили  представителям исполнительной власти города достаточно демократичный способ общения в социальных сетях для того, чтобы встречи не превратились в формальность, а начатый диалог можно было постоянно развивать и поддерживать прямой контакт.

В ходе круглого стола представители МОО "Деловые люди" рассказали о проблемах нестационарной торговли, о последних изменениях в законодательстве в сфере СМП, об отмене проверок, о размещении наружной рекламы, об областных субсидиях на развитие бизнеса. 

"В 2013 году бюджет на поддержку малого бизнеса был освоен на 25%, в 2014 г уже на 70% на 2014. Предпринимателей надо научить забирать свои деньги и довести до них информацию, что для этого нужно, разобраться с проблемами при подаче. Не дело, когда целевые средства на СМП возвращаются обратно неизрасходованные." - прокомментировала ситуацию с субсидиями в области член Общественной палаты Московской области Алферова Юлия.

Деловые люди со своей стороны предложили не останавливаться на одной встрече, а сделать подобный "Диалог бизнеса и власти" доброй традицией.

Мы хотим создать постоянно действующую площадку "Диалог бизнеса и власти". Мы намерены приглашать спикеров, экспертов, представителей власти и предпринимательского сообщества для обсуждения волнующих тем и проблем.

На созданной площадке мы разовьем дискуссии о программах господдержки и получения субсидий малыми предприятиями. Пригласим представителей финансовых структур с презентациями банковских продуктов кредитования и инвестирования субъектов МСП,

представителей законодательной власти для возможности продвигать законодательные инициативы, исходящие от реального сектора предпринимательства.

Ждем на наших мероприятиях представителей СМИ, потому что одна из основных причин недопонимания между предпринимателями и государством - отсутствие должного информирования. Эта проблема влечет за собой непоправимые последствия для экономики страны в целом.

Также стоит подумать об активизации работы по обучению наших уважаемых чиновников эффективным коммуникациям с населением. Зачастую что рассказать у них есть, а как не знают. Именно поэтому предприниматели до сих пор не в курсе о существующих программах господдержки.

Президент МОО "ДЕЛОВЫЕ ЛЮДИ" Косец О.В. высказала свое мнение по поводу прошедшего мероприятия в своем ЖЖ http://o-kosets.livejournal.com/12317.html 

Сегодня в Москве стартовал международный патриотический автопробег «Дорогами славы», участницей которого стала президент МОО “Деловые люди” Ольга Косец.

Очень красочная и волнительная атмосфера царила субботним утром на площади возле Центрального музея Великой Отечественной войны на Поклонной горе. Здесь собрались участники автопробега «Дорогами славы», посвященного 70-летию Великой Победы и встрече на Эльбе войск стран-участниц антигитлеровской коалиции. Его 3800-километровый путь проляжет через Россию, Белоруссию, Польшу и Германию.

Проводить в дальнюю дорогу экипажи автомобилей с представителями ДОСААФ России и Белоруссии, РОО «Дух Эльбы», ООВ «Боевое братство», спортивного клуба JeepFest, российского Hummer клуба, гослотерей «Победа» и военно-исторической игры «War Thunder» собралось много людей. В их числе – представители органов власти, руководители ДОСААФ России, видные военачальники, ветераны Великой Отечественной войны, военные атташе ряда стран, представители партнёров автопробега, курсанты и активисты ДОСААФ, кадеты, казаки, воспитанники социальных приютов, получающие специальности в организациях оборонного общества, студенты столичных вузов.

Ровно в 10 часов командир автопробега – заместитель председателя ДОСААФ России - директор департамента профессионального образования Сергей Климов докладывает председателю ДОСААФ России Александру Колмакову о готовности к старту, а почетный караул вносит Государственный флаг России и Знамя Победы. После возложения цветов к Вечному огню и исполнения Государственного гимна России начинается торжественный митинг.

Открывая его, председатель ДОСААФ России, председатель оргкомитета автопробега Александр Колмаков поздравил участников пробега и гостей церемонии с приближающимся праздником Победы, сказав, что «наш советский народ проявил чудеса мужества, сплоченности и преданности Родине в боях и в тылу, а наша цель – пробегом отдать дань уважения тем, кто ковал Победу, напомнить ныне живущим, что в борьбе с нацизмом мы были вместе».

Начальник управления Президента России по вопросам государственной службы и кадров, ответственный секретарь Российского оргкомитета «Победа» Антон Федоров пожелал участникам пробега удачи и хорошей дороги, поклониться могилам тех, кто погиб в боях с фашизмом.

«Вы поедете по пути, который мы прошли с боями семь десятилетий назад, - сказал майор в отставке, участник Великой Отечественной войны и встречи войск союзников на Эльбе Михаил Вологдин, обращаясь к участникам автопробега. - Я хочу, чтобы вы показали, что Россия была, есть и будет!».

На митинге слово держали государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии Григорий Рапота, председатель Центрального совета ДОСААФ Белоруссии Иван Дырман, командующий ВДВ, Герой России Владимир Шаманов,  директор фонда «Защитники неба Отечества» Владимир Преображенский, председатель совета ОООВ Вооруженных сил, генерал армии Виктор Ермаков, заместитель председателя отдела Московского Патриархата по взаимоотношениям церкви и общества священник Роман Багдасаров.

Выступили и представители генеральных партнеров автопробега.

Генеральный директор ООО «Государственные лотереи «Победа» Олег Бутенко отметил, что уже более двух лет «Победа» поддерживает патриотические проекты ДОСААФ России. «Сегодня мы испытываем чувство гордости быть причастными к такому важному  международному патриотическому автопробегу «Дорогами славы» от Москвы до немецкого Торгау. Это событие объединяет два поколения – ветеранов и молодежь, и это очень важно, особенно в преддверии 70-летия Великой Победы» – сказал он.

«Наша игра «Гром войны» посвящена Второй мировой войне и военной технике этого периода, и одна из наших важнейших целей  - сохранение исторической памяти, - сказал генеральный директор компании компьютерных военно-исторических игр Антон Юдинцев.  - Встреча союзников на Эльбе - важнейший момент в истории всех стран-участниц антигитлеровской коалиции, символизирующий объединение Востока и Запада, нашу общую Победу. В «Гром войны» играют во всем мире, в том числе в России, США и Великобритании, поэтому мы с энтузиазмом поддержали такой яркий проект, как международный автопробег «Дорогами славы». Миллионы наших игроков по всему миру, вне зависимости от национальности, с одинаковым интересом читают статьи о героях всех стран-союзниц, осваивают в игре самую разную технику и вместе отдают дань уважения памяти Великой Победы. И, начиная с сегодняшнего дня, вместе будут следить за передвижением колонны автопробега из Москвы через Белоруссию и Польшу в Торгау».

Представитель Республики Коми при Президенте России Лилия Опарина, пожелав успеха пробегу, передала его участникам копию Знамени Победы, которую в ходе республиканского автопробега досаафовцы провезли по всем городам и районам Коми.

В рамках митинга автопробега «Дорогами славы» и Международного общественного проекта Союза матерей России «Связь поколений»  под руководством депутата Государственной Думы Москальковой Татьяны Николаевны состоялась торжественная церемония зажжения «Огня памяти», в которой приняли участие дети, кадеты, школьники из общественных объединений Москвы и Московской области,  представители межрегиональной общественной организации «Деловые люди». Традиционно «Огонь памяти» проследует с делегацией автопробега «Дорогами славы» до точки назначения — встрече на Эльбе — Торгау и затем вернется в Москве в преддверии празднования 70-летия Великой Победы.

Завершилась церемония молебном, а над площадью взвились воздушные шары цветов российского триколора. И под звуки автомобильных клаксонов колонна автопробега двинулась в путь. Первым ехал мотоцикл с коляской и копией Знамени Победы, сопровождаемый двумя автомобилями «Победа» и группой мотоциклистов организации «Офицеры России»…

На праздник на Поклонной горе на этом не завершился. Выставки спортивной автомототехники и ретроавтомобилей, пневматический тир продолжили свою работу, на площадке рядом выступали спортсмены-кинологи со своими собаками, и можно было вступить в члены ДОСААФ. Обо всём этом позаботилось столичное оборонное общество…

Генеральные партнёры автопробега: «Государственные лотереи «Победа» и военно-историческая игра «War Thunder» («Гром войны»).

Партнёры: ООВ «Боевой братство», спортивный клуб JeepFest.

Генеральный информационный партнёр: информационное агентство ТАСС.

Информационные партнёры: телеканал LifeNews, телеканал «Звезда», радио «Дорожное радио», журнал «За рулем», журнал «Полный привод», интернет-издание «Утро.ру», военное информационное агентство «Ваяр», информационное агентство «Ридус» и газета «Красная звезда».

"Деловые люди" приняли участие в круглом столе Межрегиональной общественной организации "Общественный комитет "За честные выборы!".

Темой встречи стало: "Информирование общественности и представителей СМИ об актуальных проблемах содействия участию социально незащищенных категорий граждан в общественном контроле за выборами".

В круглом столе приняли участие:  представители Общественной палаты Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России и Института политической культуры, Общероссийской общественной организации Всероссийского общества глухих, Общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов «ИНАВТО» и других общественных организаций. 

Участники встречи затронули такие вопросы, как обеспечение избирательных участков необходимыми средствами в процессе организации выборов для людей с ограниченными возможностями здоровья (пандусы, дополнительные оборудованные санузлы)

Эксперт АНО "Институт общественной электоральной дипломатии" Юрий Шаповалов озвучил проблемы российских инвалидов за рубежом. В частности, невозможность некоторых граждан РФ, проживающих в других странах, воспользоваться своим избирательным правом  из-за удалённости от избирательного участка, который располагается, как правило,  на территориях дипломатических миссий. Он считает, что к этому вопросу необходимо привлечь внимание Министерства иностранных дел Российской Федерации, которое может поспособствовать решению проблемы.

Профессор МГУ, доктор исторических наук, член Правления Комитета «За честные выборы!» Александр Кобринский привлек внимание участников Круглого стола к другой проблеме: в России нет уполномоченного по правам инвалидов.  Такой представитель, по мнению Кобринского, необходим, так как работа по адаптации, реабилитации и другим программам  в отношении людей с ограниченными возможностями велась бы централизованно, а соответственно более эффективно.

Участники мероприятия также обсуждали вопросы привлечения к работе с социально незащищенной категорией граждан представителей религиозных конфессий, которые могли проводить разъяснительную работу во время проведения предвыборных компаний в РФ.

Президент МОО "Деловые люди" Ольга Косец так прокомментировала данную тему:

- Я считаю, что главная задача, которая стоит перед обществом сегодня - это воспитание социально - ответственных, активных членов гражданского общества, работа с молодёжью. Сегодня при муниципалитетах есть уже созданные организации "Молодежные советы", которые работают с подростками. Эти организации могли бы взять на себя работу и с социально незащищенными категориями граждан. Забота о людях с ограниченными возможностями, а в большинстве своем это люди пожилые,  поможет привить подрастающему поколению чувство ответственности, таким образом, сохранится преемственность поколений.

«Деловые люди» приняли участие в экспертном обсуждении на тему «Актуальные проблемы защиты прав предпринимателей в Европейском суде по правам человека и международных организациях»

За  Круглом столом  Представитель Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в ЕСПЧ и международных  организациях  Владислав Гриб провел ситуационный анализ. В настоящее время институт Уполномоченного совместно с предпринимательским и экспертным сообществом анализирует сложные вопросы устранения нарушений прав предпринимателей и вырабатывает меры по совершенствованию правового регулирования в данной сфере. В Ситане выступили с докладами ведущие юристы и адвокаты страны, а именно  директор Центра сравнительного права НИУ – ВШЭ, д.ю.н., профессор Алексей Автономов, Уполномоченный по правам ребенка в г. Москве Евгений Бунимович,  член Общественной палаты Российской Федерации Елена Шапкина и др.

Собравшиеся в частности отметили, что права российских предпринимателей недостаточно защищены как в России, так и за рубежом. Европейский суд по правам человека рассматривает обращения российских бизнесменов, связанные с вопросами коммерческой недвижимости или инвестиционной деятельности порядка пяти и более лет (в отдельных случаях от подачи жалобы до исполнения решения проходит до 15 лет). Такие сроки значительно снижают эффективность работы ЕСПЧ. Эксперты отметили, что один только ЕСПЧ не способен решить проблемы бизнеса за рубежом. На встрече звучали предложения о создании пула российских адвокатов, которые моги бы представлять интересы наших бизнесменов в странах ЕС и ближнего зарубежья. 

Проблемы внутри самой России также вызывают опасения экспертов. Многие судебные решения принимаются не в пользу предпринимателей, суды затягиваются.

Ольга Косец, президент МОО «Деловые люди», муниципальный депутат г. Москва, обратила внимание присутствующих на то, что есть инструменты защиты предпринимателей внутри страны и необходимо их развивать и научиться ими пользоваться. Она рассказала об инициативе «Деловых людей»  по проведению "Суда присяжных" в деле предпринимателя Николая Землянухина.Идея проведения подобного мероприятия прошла при поддержке Общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» и Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции». И возникла она не случайно. В начале этого года на рассмотрение Государственной Думы был вынесен законопроект о распространении суда присяжных на ряд экономических преступлений. 

- Российским предпринимателям нужен суд присяжных.  Бездоказательный подход к обоснованию обвинения, безусловно, сможет «выжить» только если судебные процессы буду проходить за наглухо закрытыми дверями, если же к делу подключат присяжных, любое дело уже становится публичным, а внимание к нему — более пристальным. Случай Николая Землянухина, как мы видим, иллюстрирует, до какого абсурда может доходить следствие и даже суд, считая, что никого, кроме самого обвиняемого, дело не волнует. А ведь за любым таким делом — предприятие, рабочие места, сами работники и их семьи! И если присяжные сегодня увидели суть дела, а эксперты подтвердили их правоту, то стоит задуматься, почему этого не видит суд, не видит прокуратура?

Подробнее о деле предпринимателя Николая Землянухина:

http://delovie-ludi.ru/press/news/item/58-rossijskomu-biznesu-nuzhen-sud-prisyazhnykh.html 

К такому выводу пришли участники тестирования правовой инициативы «Суд присяжных ЗА или ПРОТИВ предпринимателя», которое прошло 19 марта в пресс-центре газеты «Аргументы недели» в Москве.

О необходимости гуманизации законодательства в отношении предпринимателей  во всеуслышание говорят правозащитники, депутаты Государственной Думы и эксперты, представляющие адвокатское сообщество.

Среди предложенных инициатив и особый порядок рассмотрения дел, и введение института следственных судей во избежаний злоупотреблений на стадии следствия, и возможность погасить провинности за счет денежных штрафов, и — введение судов присяжных по экономическим делам.

Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, расширяющие список составов уголовных дел, которые могут рассматривать суды присяжных, подготовили депутаты Антон Ищенко, Иван Сухарев и Борис Коганов. Вопрос о расширении сферы применения присяжных в январе 2015 года поднимал и Президент РФ Владимир Путин.

"За последние десять лет через тюрьмы прошло более 10 тысяч предпринимателей по заказным уголовным делам, большая часть из них вообще не должна была туда попадать, - считает основатель правозащитного проекта "Гулагу.нет" Владимир Осечкин. - Однако действующая следственно-судебная машина настроена таким образом, что попавший в СИЗО предприниматель практически лишен реальных средств защиты. Присяжные могут исправить сложившуюся практику судопроизводства по экономическим делам".

"В делах, к примеру, о мошенничестве наши суды не удосуживаются доказать самое главное — умысел,— заявляет уполномоченный по правам предпринимателей в РФ Борис Титов, поддержавший инициативу.— Если экономические дела будут рассматривать присяжные, они смогут отметать дела, где не доказан умысел совершить преступления".

Некоторые эксперты с сомнением относятся к инициативе, считая суды присяжных недостаточно квалифицированными для разбора экономических дел, изобилующих экспертизами и сложными доказательствами

Напротив, - уверены правозащитники, - именно присяжные как независимые эксперты будут дотошно исследовать саму логику доказательств, вслушиваться в суть дела, буквально взвешивая на весах Фемиды все «за» и «против».

СУД ПО РЕАЛЬНЫМ ФАКТАМ

Проверить идею решили на импровизированном суде присяжных. И пусть сам суд был «тестовым», рассматриваемое дело и аргументы защиты и обвинения — из самого что ни на есть реального уголовного дела — дела рязанского предпринимателя Николая Землянухина.

Впрочем, предприниматель он или нет, как раз и предстояло решить суду присяжных в ходе процесса под председательством доктора юридических наук, профессора Высшей школы экономики Никиты Колоколова.

В своих аргументах и обвинение, и защита могли ссылаться лишь на аргументы и доказательства, уже имеющиеся в деле. Если коротко, то все выглядит банально: вроде бы банк дал предпринимателю кредит, а он весь кредит не отдал, а средства ушли «в личный карман». На деле все оказалось и сложнее, и понятнее.

ЛЮБОПЫТНЫЕ ПРИСЯЖНЫЕ

Присяжные, в составе которых были люди разных возрастов, профессий и рода деятельности, были людьми неравнодушными и активно интересовались деталями вопроса у сторон: каким образом доказывается обвинением умысел на мошенничество, куда ушли средства, почему приостановились выплаты по кредиту, каким образом действовал договор...

Сторона обвинения бойко зачитала текст обвинения и... дальше, как теперь любят говорить, «что-то пошло не так». А именно: как выяснилось, никакой группы злоумышленников следователи не выявили, куда в итоге ушли кредитные средства — тоже не разобрались, более того — даже не приняли во внимание, что большую часть кредита предприятие Николая Землнухина банку вернуло еще в «мирные времена», а оставшийся долг был погашен в ходе банкротства, то есть ущерба банку вообще не нанесено.

А вот что за «мирные времена» и почему они вдруг для Захаровского мясокомбината, которым руководил Николай Землянухин, закончились — пояснила сторона защиты.

ЧЕРНЫЙ ЧЕТВЕРГ

Адвокат четко обозначил дату возникновения проблем в бизнесе  Николая Землянухина — 6 августа 2009 года его предприятие, выстроенное своими руками в чистом поле за семь лет, было захвачено рейдерами. Причем в захвате оказались не только производственные площади и оборудование, сырье и транспорт, но и документы, ключи и программы «Банк-клиент», сервера, печати и многое другое.

Пока на самозваных рейдеров, с оружием пришедших на мясокомбинат, искали управу (которую за пять с лишним лет так пока и не нашли), предприятие Землянухину пришлось обанкротить.

Сразу после возникновения проблем Землянухин попросил банк о реструктуризации кредита, рассказав о возникшей ситуации. Банк решил иначе — и в результате предприниматель, не нанесший ущерба банку, более года отсидел в СИЗО и теперь ждет начала судебного разбирательства.

Собственно, суть рассматриваемого вопроса и определяет характер избрания меры пресечения — ведь если Землянухин все-таки предприниматель (как считает защита), то его надо выпускать из СИЗО. А если право обвинение (которое не считает дело предпринимательским), то можно применять к нему всяческие утяжеления статьи.

Но присяжные услышали четкие аргументы: кредит брался на предприятие, на него же и тратился. В деле есть данные финансовой и бухгалтерской экспертизы, доказывающий, что средства тратились на обеспечение деятельности предприятия. Также есть доказательства выплат по кредиту и решение суда о погашении обязательств в ходе банкротства. То есть кредит пошел именно на предпринимательство, а не в личный карман кому-то. Почему же Землянухин сидит в СИЗО и почему вообще вдруг стал обвиняемым по делу, в котором нет предмета разбирательства, защите непонятно, ибо аргументов к тому в законе нет.

ЭКСПЕРТЫ СОГЛАСИЛИСЬ С ПРИСЯЖНЫМИ

Получив ответы на все вопросы, «присяжные» получили на обсуждение 10 минут, но дали даже «досрочный ответ»: Землянухин на самом деле предприниматель, и то, что ему инкриминирует следствие — относится именно к сфере предпринимательства.

Эксперты, среди которых были представители Гильдии адвокатов Владимир Багдасарян и Олег Зуев, д.и.н. Александр Кобринский, основатель проекта Gulagu.net Владимир Осечкин, член Совета при президенте РФ по правам человека Александр Брод, президент МОО «Деловые люди» Ольга Косец, адвокат Первого русского правозащитного центра Оксана Михалкина и другие специалисты — лишь подтвердили решение присяжных.

Александр Брод отметил, что такой обвинительный подход без какой-либо аргументации становится, к сожалению, уже привычным в российской действительности. Но такая практика приводит к тому, что предприниматели теряют всякий интерес к развитию экономики страны, их жизни попросту рушатся. В частности, дело Землянухина уже принято правозащитниками «в работу», так как несет в себе множество противоречий в обвинении, недоказанности позиций и может служить примером всей неприглядной картины войны следствия с предпринимателями.

Заместитель начальника Управления уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, юрист Андрей Рябушев поддержал идею учреждения суда присяжных по экономическим делам. По его словам, нужен пилотный проект с дальнейшим расширением полномочий судов присяжных, а публичные разборы дел, подобные сегодняшнему, лишь укрепят намерения экспертов поддерживать инициативу, вынося в публичное пространство злоупотребления сторон или их неспособность доказать свои предположения.

Однако, инициатива вызвала и сомнения. Так, профессор, доктор исторических наук Александр Кобринский задался вопросом: смогут ли присяжные разобраться в тонкостях экономических уголовных дел? Ведь суды будут рассматривать не только споры малых хозяйствующих субъектов, но и дела, фигурантами которых являются крупные компании и корпорации. Более того, по мнению учёного, государство и бизнес должны отказаться от конфронтационного мышления в отношении друг друга. Сегодня, когда обсуждаются вопросы развития бизнеса в России, импортозамещения и экономической амнистии, это особенно важно, отметил он.

Ольга Косец, президент МОО «Деловые люди» и муниципальный депутат, отметила, что такой бездоказательный подход к обоснованию обвинения, безусловно, сможет «выжить» только если судебные процессы буду проходить за наглухо закрытыми дверями, если же к делу подключат присяжных, любое дело уже становится публичным, а внимание к нему — более пристальным. Случай Николая Землянухина, как мы видим, иллюстрирует, до какого абсурда может доходить следствие и даже суд, считая, что никого, кроме самого обвиняемого, дело не волнует. А ведь за любым таким делом — предприятие, рабочие места, сами работники и их семьи! И если присяжные сегодня увидели суть дела, а эксперты подтвердили их правоту, то стоит задуматься, почему этого не видит суд, не видит прокуратура?

Обсуждение самой инициативы и деталей реального дела предпринимателя Николая Землянухина никого не оставило равнодушным. Дело за малым — доказать законодателям России необходимость этой законодательной новеллы.

Пока же правозащитники заверили присяжных и заинтересовавшихся, что не оставят без внимания дело Землянухина, теперь уже точно — предпринимателя Николая Землянухина.

Корреспондент «Новой» отправился в Многофункциональный миграционный центр — единственный на всю Москву, чтобы выяснить, как новые правила оформления патента на работу выдавливают мигрантов из столицы

Станция «Аннино», восемь утра. Первое, что я слышу, когда открываются двери вагона метро: «Вам туда!» Женщина в кислотно-зеленой жилетке стоит на «фейс-контроле» и указывает пальцем на эскалатор. Вместе с выходцем из Средней Азии я поднимаюсь наверх, где нас уже поджидает другая сотрудница метро: «В УФМС направо и вверх по лестнице».

Территория вокруг метрополитена напоминает восточный базар. Одни зазывалы перегораживают мне дорогу и предлагают занять «последнее место» в такси («Довезу за 400. Ладно, красавица, давай за 350!»), другие — отводят в сторону и заговорщически вкладывают в ладонь пестрые листовки: «Медкомиссия без очереди в день обращения», «Поездка на границу». «ВИЧ сертификат для патента в ФМС: быстро, легально, рядом с метро».

Зеленые автобусы-гармошки, которые, согласно сайту правительства Москвы, специально «организованы для удобства иностранных граждан», отходят от метро каждые полчаса. Поездка в один конец стоит 150 рублей. Билет можно купить прямо здесь — в окошке у заднего сиденья «Газели» с логотипом Мосгортранса. Мало кто знает, что рейсовый транспорт отправляется в тот же пункт назначения всего за 55 рублей.

Около автобуса тесно толпятся сонные гастарбайтеры — около ста человек. Когда дверь открывается, люди оживляются и начинают толкаться. «Это еще ничего, вчера было хуже: когда люди входили в автобус, я боялась, что они его перевернут», — шепчет мне на ухо женщина справа. «Сбегай за сосиской, а то помрешь с голоду», — заботливо наставляет женщина слева. Мы пытаемся зайти в автобус, который уже набит до отказа. «Кучнее», — равнодушно бросает сотрудница Мосгортранса с сигариллой в руке. «Куда еще?! Мы как кильки в банке», — раздается возмущенный голос в толпе.

Шило на мыло

Сегодня дорога в Многофункциональный миграционный центр, который находится на территории бывшей воинской части (поселок Сахарово, 70 км от МКАД), занимает полтора часа. Но еще в прошлом году трудовой вопрос можно было решить в пределах Москвы: территориальные ФМС выдавали гастарбайтерам патент на работу по найму у физических лиц (к примеру, в качестве няни или водителя), Отдел внешней трудовой миграции в Бибиреве — разрешение на работу у юридического лица, по квотам. Одна из причин, по которой мигрантов отправили в Новую Москву, — жалобы москвичей на «некомфортную обстановку» вокруг пункта приема документов. Люди грозились устроить «второе Бирюлево», если миграционный центр не будет ликвидирован.

Согласно данным ФМС, в 2014 году 800 тысяч мигрантов из стран СНГ работали в Москве по патентам, 200 тысяч — по разрешениям на работу. На деле, естественно, выходило иначе: мигранты оформляли патент на работу у физического лица (условия его приобретения были проще), но работали на фирму.

Второго декабря прошлого года президент подписал поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По новым правилам иностранцы делятся на две категории: те, кто въезжает в Россию по визе и работает по квотируемым разрешениям на работу, и те, кто не нуждается в визе, но делает патент. Причем теперь, имея патент, можно работать как на физическое лицо, так и на организацию.

Несмотря на то, что документ начинал действовать с 1 января, выдача «старых» патентов не прекращалась вплоть до конца декабря. «Ко мне приходил пожилой мужчина и рыдал: зачем мне 28 декабря выдали патент, если через три дня после его получения я проснулся нелегалом?» — рассказывает вице-президент АНО «Центр социальной адаптации мигрантов «Надежда», депутат Совета депутатов поселения Марушкинское в городе Москве Ольга Косец.

Вне зоны доступа

Когда автобус притормаживает, люди ломятся из него, чтобы поскорее занять очередь. Процедура получения патента напоминает компьютерную бродилку: гастарбайтеры перемещаются по закоулкам огромного (68 тыс. кв.м) и недостроенного Центра — из одного брезентового шатра в другой, — чтобы пройти все испытания и получить главный приз. Но время играет против них. Если трудовой мигрант будет пойман за работой без патента, ему грозит административный штраф (до 7 тысяч рублей) и депортация с закрытием въезда в Россию на 3–10 лет. Попасть в черный список можно и в случае, если иностранец находится в столице более трех месяцев и не имеет патента.

В «Зоне прибытия» стоят рамки металлоискателей. На стене висит знак, строго запрещающий пользоваться мобильной связью (хотя сигнал тут и так практически не ловится). «Это из целей технической безопасности», — неуклюже объясняет охранник. На вопрос, почему «рамки» отсутствуют на входе в другие корпуса (туда можно пройти, минуя «Зону прибытия»), он сочувственно пожимает плечами: «Безопасность тут нулевая. В день мимо меня проходят пять тысяч человек, но пропускная способность Центра рассчитана только на две».

Неподалеку от корпуса молодая киргизка с двухлеткой на руках роняет на землю билетик в метро. Из-за плеча девушки появляется дворник и без акцента говорит ей: «Сука, у себя дома так кидалась бы».

«Еще немножечко нужно потерпеть»

Центр открывается в восемь утра. Чтобы занять очередь, люди приезжают в Сахарово на рассвете или ночуют в машинах неподалеку. Возле каждого шатра стоят 300–500 человек, зажатых с обеих сторон металлическими заборчиками. Идет снег. Мигранты кутаются в одеяла, жуют бутерброды прямо в тесной толпе. Продолжается строительство новых зданий. Рычит экскаватор, ноги утопают в снежно-грязевой жиже.

«Одна бабушка сломала себе ногу в очереди», — вспоминает таджичка Гуля. Еще вчера девушка должна была попасть на прием (был талон на подачу документов), но очередь до нее так и не дошла. Сотрудники Центра внесли мигрантку в новый список и присвоили ей порядковый номер — 982. Сегодняшняя очередь наполовину состоит из тех, кто не успел пройти внутрь шатра накануне. И так каждый день.

«Я встала в пять утра, чтобы пораньше приехать сюда, но рухнула на пол. Вчера я простояла в очереди девять часов: у меня поднялась температура, разболелась спина», — без эмоций рассказывает Гуля, глядя себе под ноги.

Когда-то она училась в Таджикистане на экономиста, мечтала работать в правительстве. Но жизнь резко изменилась, когда молодую и красивую Гулю бросил муж: она вынуждена была оставить грудного ребенка с родителями и уехать на заработки в Москву. Сейчас 35-летняя мигрантка делит комнату с семейной парой и чужими детьми, работает кассиром в небольшом магазинчике. За сутки у прилавка она получает 1200 рублей, половину из которых откладывает в ящик, чтобы отправить безработным родителям. «Ничего, — успокаивает себя мигрантка, — мне еще немножечко нужно потерпеть, накопить деньги и уехать к дочке».

В Сахарове можно получить все услуги, необходимые для оформления патента, — пройти медосмотр, сдать экзамен на знание русского языка и законодательства (некоторым удается только с девятого раза), оформить страховку, оплатить госпошлину. Но узбечка Наргиза приехала сюда уже с готовым пакетом документов. Никаких экзаменов она, разумеется, не сдавала, да и медкомиссию не проходила — девушка заплатила частной конторе 23 тысячи рублей, чтобы не отлучаться с работы. «Без патента мне разрешают работать в столовой только полдня, — упавшим голосом рассказывает Наргиза. — Потом мне приходится делать заготовки в подсобке, потому что проверки проходят каждый день». За каждого нелегального сотрудника компания может заплатить штраф в 1 миллион рублей. Некоторые начальники подходят к делу более практично: оплачивают патент из своего кармана, а потом вычитают сумму долга из зарплаты мигранта.

«Когда Собянин сюда приезжал, народ погнали из павильонов. По телевизору показали, что в очереди стоят всего десять человек. И все делается бесплатно. Ага, щас», — выглядывает из-за раскрытого бульварного романа молдаванка Наташа. Женщина читает «Запретную жену», загибая странички красными накладными ногтями.

Цена вопроса

Мигрант, который планирует работать на территории Москвы, вынужден приехать в Сахарово трижды: взять талон, подать документы и получить патент. Каждый раз ему нужно потратить три часа и триста рублей на дорогу, выстоять тесную и длинную очередь. После того как все документы собраны и поданы в Центр, мигранту остается ждать. Эсэмэска со штрихкодом и сообщением о том, что ламинированная карточка готова, приходит спустя 3–4 недели.

Ильхам из Азербайджана вот уже шесть часов стоит в очереди на подачу документов, которые ранее оформил в Центре. Он достает из прозрачной папки бумаги и показывает мне чеки: тестирование по русскому языку — 600 рублей, медицинский осмотр — 2400 рублей, полис медицинского страхования — 3090 рублей, перевод паспорта — 600 рублей, услуги по оформлению бумаг, куда входит дактилоскопия и ИНН, — 3600 рублей и налог на патент — 4000 рублей. Итого почти 15 тысяч рублей.

Размер налога, который держатели патента обязаны ежемесячно уплачивать в местный бюджет, каждый регион устанавливает сам. Для московских мигрантов раньше он составлял 1216 рублей, теперь — 4000 рублей. В остальных регионах ценник ниже: в Забайкалье — 1568 рублей в месяц, в Белгородской области — 3192 рубля, в Санкт-Петербурге — 3000 рублей.

Марина Лексина из комитета «Гражданское содействие» говорит, что мигранты, прикинув свои ежемесячные траты, начинают сомневаться в целесообразности работы в Москве. Ведь через год им придется заплатить за услуги по новой и продлить патент. «Они приходят к нам и говорят: я сейчас поработаю два-три месяца, получу зарплату, которую мне не выплатили, и уеду навсегда — те четыреста долларов, которые я зарабатываю в Москве, я могу получать и в Узбекистане», — рассказывает она. К слову, многие дворники жалуются на то, что им не выплачивают зарплату и не отпускают на родину, пока они не приведут кого-нибудь себе на замену.

«Куда смотрит ФАС?»

По заверениям официальных органов, новые правила оформления патента «наводят порядок в трудовой миграции путем подключения действенных экономических инструментов, устраняют существовавший ранее институт посредников, делают прозрачным трудовой рынок». На деле все не так однозначно.

Мигранты жалуются на то, что документы, сделанные за пределами Центра, периодически отбраковываются. «Бывали случаи, когда люди приходили в Сахарово с полисом ВТБ, а их заставляли по новой покупать полис единственной фирмы, обслуживающей Центр, — «МАКС». Это же монополизация услуг. Куда смотрит ФАС, я не пойму?! Мне кажется, необходимо аккредитовать при УФМС некоммерческие организации и диаспоры, предоставляющие услуги по информационному сопровождению», — размышляет Косец.

Когда подходит моя очередь, сотрудница Центра, консультирующая мигрантов по вопросам оформления медицинской справки, так и говорит: «Вы лучше пройдите обследование у нас, или в центрах, которые мы рекомендуем, — их образцы документов совпадают с нашими. Если завернут с медсправкой не из списка, вам придется заплатить дважды». Женщина протягивает листовку, в которой указаны одиннадцать частных клиник.

Депортационная машина

Эксперты и правозащитники сомневаются в том, что новые правила оформления патента облегчают мигрантам жизнь. Основная проблема кроется в отсутствии переходного периода. «Законодательство в миграционной сфере меняется так быстро, — объясняет Лексина, — что даже юристы не могут за ним уследить. Ни у мигрантов, ни у чиновников нет возможности оглянуться назад и понять, что произошло, как дальше действовать. Без паники. Сегодня полиция и ФМС действуют как депортационная машина — зачастую из-за того, что нет четких инструкций на тему, как справляться в этот период, они прибегают к самостоятельным мерам». Другая проблема связана с отсутствием доступа к информации. К примеру, среди гастарбайтеров есть те, кто, не подозревая о существовании новых поправок к закону, продолжает платить налог на старый патент и накапливать чеки.

Недавно в одном из полицейских участков Лексина встретила группу выходцев из Средней Азии, у которых действие старого патента закончилось в январе. Сотрудники правоохранительных органов и местного отделения ФМС, куда они периодически бегали консультироваться, не знали, что у мигрантов есть законное время на оформление патента — один месяц. «Мне не удалось отбить троих ребят, — вспоминает она. — Их в тот вечер повезли в суд, который вынес решение о депортации на родину».

P.S. 9 марта президент Путин утвердил новые поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в России», инициированные правительством Москвы. Теперь главы регионов могут «обращаться в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции с мотивированным предложением о продлении трудовых патентов, выданных в 2014 году». Как эта новая практика будет организована, пока не знает никто — ни эксперты-юристы, ни сотрудники ФМС, ни тем более сами мигранты. Впрочем, они вряд ли знают и о существовании самих поправок.

Автор: Диана Хачатрян

Источник: http://www.novayagazeta.ru/politics/67606.html

26 февраля в Общественной палате РФ прошли Слушания “Проблемы и перспективы развития российской легкой промышленности и предпринимательства в сфере индустрии моды в условиях западных санкций”. Модератором выступил Дмитрий Сазонов, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию малого и среднего бизнеса. Он открыл дискуссию, заявив, что целью встречи является разработка конкретных  рекомендаций по повышению эффективности российской легкой промышленности и улучшению условий, в которых работают отечественные дизайнеры. Марина Богословская, член Общественной палаты РФ, подчеркнула, что все усилия будут направлены на то, чтобы донести предложения предпринимателей до представителей законодательной и исполнительной власти.

Мероприятие посетили представители Межрегиональной общественной организации защиты и поддержки среднего и малого бизнеса “Деловые люди” - президент Ольга Косец и вице-президент Александр Ильин. Ольга Косец в своем выступлении отметила важность проводимых Слушаний. Общественная палата  - уникальная площадка, где могут встретиться и обсудить насущные проблемы представители fashion-индустрии, производители легкой, текстильной  и обувной промышленности, общественные деятели, чиновники и депутаты разных уровней для выработки стратегии развития столь важной отрасли. У общества есть запрос на конструктивный диалог с властью и необходимо воспользоваться возможностью выстраивать эту дискуссию на площадке Общественной палаты. Это, в свою очередь, поможет решить проблемы в системе распределения товаров народного потребления. Как известно, в СССР данный механизм был налажен, но после краха системы прошло относительно мало времени, и  нам еще предстоит вырабатывать эффективную модель взаимодействия участников торгового процесса, производителей, в том числе иностранных, и логистических структур.  “Лёгкая промышленность в России существует, но нет даже министерства, которое  регулировало бы эту отрасль. В связи с этим, законодательные инициативы, исходящие от предпринимателей, занятых в этой сфере, не привлекают должного внимания. Например, сообщество “Деловые люди” неоднократно информировало депутатов федерального уровня о проблеме введения школьной формы и поддержки в этой программе российской лёгкой промышленности”.  В завершении своей речи, Ольга Косец пожелала каждому дизайнеру найти своего производителя. 

Александр Ильин предложил присутствующим обратить внимание на развитие своего бизнеса, используя инструмент франчайзинга. При этом, он отметил отсутствие должного регулирования данного вида предпринимательской деятельности на законодательном уровне. На данный момент существует только 54 глава Гражданского кодекса “ О коммерческой концессии”, которой явно недостаточно. “Деловые люди” были разработчиками закона “О франчайзинге”. На данный момент группой депутатов, в том числе Иваном Грачёвым и Михаилом Емельяновым,  в Государственную думу внесён этот законопроект, но, к сожалению, он получил отрицательное заключение от представителей исполнительной власти, а именно Минпромторга, в связи с отсутствием понимания необходимости его принятия.

Главный редактор портала “Russian fashion travel” Алексей Чертков в своём выступлении  говорил о том, что настало время определить вектор развития  моды в России. Он обращал особое внимание на необходимость создания возможностей для молодых и перспективных российских дизайнеров.

Татьяна Комиссарова, декан Высшей школы маркетинга и развития бизнеса НИУ ВШЭ, профессор,говорила об уникальности данного исторического момента. Существует объективная необходимость импортозамещения и, одновременно, высока степень патриотизма в обществе, потребители желают приобретать российские товары. Эти факторы создают благоприятные условия для отечественного производителя. При развитии российской моды, важно понимать, что при создании коллекций необходимо ориентироваться не на высокую моду, а на потребности широких слоёв населения.

Галина Волкова, глава “Студия универсального дизайна” и Владимир Ахапкин, дизайнер, поднимали проблемы людей с ограниченными возможностями. Мода должна быть равно доступна для всех категорий граждан, в том числе для инвалидов, которым не чуждо желание выглядеть стильно и привлекательно.

Ольга Чашникова, член Общественной палаты Вологодской области, в своём выступление обратила внимание на роль государства в поднятии отечественной легкой промышленности и подчеркнула, что программы господдержки существуют, необходимо выработать алгоритм эффективного взаимодействия регулирующих органов власти с предпринимательским сообществом. .

По итогам дискуссии были приняты рекомендации на тему “Проблемы и перспективы развития российской легкой промышленности и предпринимательства  в сфере индустрии моды в условиях западных санкций”. Предлагаются следующие меры. Стимулирование производства (предупреждение контрафакта, комплексная модернизация отрасли), повышение интереса к дизайнерам, представляющих товары для широких слоев населения, в том числе людей с ограниченными возможностями.  Развитие российской школы дизайна, внедрение инновационных методов и материалов, разработка системы грантов для молодых и талантливых модельеров. Эти и другие предложения направлены Правительству РФ, в соответствующие министерства, главам субъектов РФ, а также в Ассоциацию российских дизайнеров “Russian Fashion Travel”.

В приложении пост-релиза мы публикуем проект рекомендаций Общественной палаты РФ по итогам Слушаний и призываем предпринимательское сообщество к выработке конструктивных предложений по данному проекту.  Просим присылать свои предложения на нашу почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.@Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.-Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Проект.

Рекомендации Общественной палаты Российской Федерации

 по итогам слушаний на тему “Проблемы и перспективы развития российской лёгкой промышленности и предпринимательства в сфере индустрии моды в условиях западных санкций”.

26 февраля 2015 г.                                                                                                    г. Москва.

Участники слушаний обсудили проблемы предпринимательства в сфере дизайна, производства и продвижения российских коллекций модной одежды повседневного спроса в условиях западных санкций и сложившейся социально-экономической ситуации в стране.

По итогам работы предприятий отечественной лёгкой промышленности в 2014 году индекс промышленного производства в текстильно-швейной отрасли сократился по сравнению с 2013 годом на 2,5%, при этом производство нетканых материалов сократилось на 4,3%, трикотажных изделий - 9,1% и т.д.

Предприятия подотрасли (производство одежды) испытывают острый дефицит сырья, так как отечественная промышленность не в состоянии обеспечить малый и средний бизнес качественными натуральными тканями, изделиями и фурнитурой. Данная ситуация сложилась из-за значительного сокращения импорта изделий лёгкой промышленности из стран дальнего зарубежья (по данным таможенной статистики за первый месяц текущего года сокращение импорта текстильных изделий и обуви в нашу страну составило более 39% или на  $738, 5 млн.).

Отмечена негативная тенднция - увеличение доли контрафакта на рынке текстильной продукции. Только 20-25% такой продукции - легальное российское производство (Д.В. Мантуров, министр промышленности и торговли Российской Федерации, “Российская газета”).

В российской индустрии моды наблюдается слабость общественных институтов, выставочная деятельность направлена в основном на пропаганду изделий премиум-сегмента, что не отвечает запросам большинства населения страны. Отсутствуют механизмы поддержки предпринимателей, создающих коллекции с использованием элементов национальной одежды и народного орнамента, детской одежды, одежды для людей с ограниченными возможностями, занятий спортом и одежды из экологичных материалов.

Участники слушаний рекомендуют:

Правительству Российской Федерации:

-       рассмотреть возможность разработки действенных механизмов предупреждения незаконного производства и контрафакта продукции лёгкой промышленности, что послужит стимулирующим фактором развития малого бизнеса в данной сфере экономики страны.

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

-       рассмотреть возможности разработки программы производства тканей из отечественного сырья, мер поддержки комплексной модернизации отрасли, что поможет снизить импорт готовых текстильных изделий.

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации:

-       рассмотреть возможность организации ежегодной Недели моды (Фестиваля моды России), на которую приглашать дизайнеров - представителей субъектов Российской Федерации, создающих коллекции социальной направленности (национальные традиции, патриотическая, спортивная, экологическая тематика, мода для людей с ограниченными возможностями, молодёжная, детская одежда и пр.).

Министерству образования и науки Российской Федерации:

-       Рассмотреть возможность разработки обучающих программ в профильных учебных заведениях и центрах, учитывающих опыт использования национальных традиций, элементов одежды и орнамента;

-       рассмотреть вопрос пропагандирования достижений профессиональной школы русского дизайна, применения инновационных материалов текстиля и современных технологий.

Главам субъектов Российской Федерации:

-       Учитывать интересы представителей малого и среднего бизнеса, производящих коллекции одежды, обуви для людей с ограниченными возможностями при распределений субсидий предпринимателям.

-       рассмотреть возможность о выделении ассоциациям дизайнеров выставочных и сценических площадок для организации сезонных показов коллекций молодых перспективных дизайнеров- представителей субъектов Российской Федерации, создающих коллекции социальной направленности (национальные традиции, патриотическая, спортивная, экологическая тематика, мода для людей с ограниченными возможностями, молодёжная, детская одежда и пр.).

Ассоциация российских дизайнеров Russian Fashion Travel:

-       Разработать предложения по созданию системы грантов для молодых дизайнеров, улучшения качества подготовки кадров модельеров, организации профессиональных конкурсов, добровольной сертификации дизайнеров и представить их на обсуждение Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию малого и среднего бизнеса.

20 февраля 2015 г. в Министерстве экономического развития РФ прошла Деловая миссия советников и участников Фонда регионального развития “Перспектива”. Мероприятие было организовано Фондом регионального развития «Перспектива» и Департаментом развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития Российской Федерации.

Был проведен круглый стол «Подготовка предложений по стимулированию развития малого и среднего бизнеса в период экономического спада». Модератором дискуссии выступил Грибачев Борис Викторович, президент Фонда регионального развития «Перспектива».

Путилина Вероника Юрьевна, заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития РФ, выступила с докладом на тему «Программы поддержки предпринимательства в Российской Федерации в 2015г». Модератор встречи Борис Грибачев предоставил слово всем желающим высказаться и внести предложения в Минэкономразвития. В ходе дискуссии собравшиеся отметили, что государство всё больше поддерживает не только начинающих предпринимателей, но и уже состоявшихся представителей малого бизнеса.

Мероприятие посетила Косец Ольга Валентиновна, президент Межрегиональной общественной организации "Деловые люди". Она поприветствовала всех участников форума и поблагодарила организаторов за создание уникальной площадки для обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов.

Участникам Деловой миссии были вручены памятные сувениры.

Проблемы оказания бесплатной юридической помощи ветеранам Великой Отечественной войны были в центре внимания участников семинара «Совершенствование бесплатной юридической помощи ветеранам Великой Отечественной войны», прошедшего 17 февраля в Центральном доме адвоката в Москве.

Организаторами мероприятия выступили Гильдия российских адвокатов при поддержке общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь», Российская академия адвокатуры и нотариата и межрегиональная общественная организация «Деловые люди».

Семинар проводился в рамках социально значимого проекта «Не забудем, защитим!», который осуществляется по программе государственной поддержки неправительственных организаций. Руководитель проекта президент Гильдии российских адвокатов, профессор Гасан Мирзоев обозначил одну  из важных составляющих этого проекта – объединение юристов и адвокатов, которые уже ведут бесплатную юридическую помощь,  совместное изучение  Федерального Закона "Об оказании бесплатной юридической помощи в РФ", в части ветеранов ВОВ.  

«Часто мы сталкиваемся с фактами неуважения к ветеранам, порой даже  с криминальными элементами. Врываются в квартиру, забирают скудные пенсии, награды и т.д.  Увы, такие случаи не всегда должным образом расследуются. Существует также ряд социально-экономических проблем. Это и отсутствие должного жилья, несмотря на существующий закон об обязательном предоставлении жилья ветеранам ВОВ, и высокие тарифы ЖКХ и цены на продукты первой необходимости, которые сейчас, в момент кризиса, особенно растут, это и не всегда качественная и доступная  медицинская помощь. Вопросов очень много. Мы постоянно работаем в этом направлении, решаем вопросы в силу наших возможностей. Однако, мне кажется, адвокаты и юристы  должны быть более сплоченными и активнее включаться в такие процессы».

Координатор проекта, член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод отметил, что цель проекта – объединение адвокатов, которые оказывают правовую помощь ветеранам Великой Отечественной войны, привлечение к работе неправительственных организаций в регионах, экспертиза законодательства, направленного на поддержку ветеранов, общественных инициатив и региональных программ.

По словам председателя территориальной организации ветеранов района Дорогомилово Ростислава Шаповалова, известно немало случаев физического насилия над ветеранами, краж, мошенничества. Такие преступления не всегда расследуются должным образом. Также всегда требуется помощь адвокатов в решении социальных, жилищных проблем ветеранов. Особую озабоченность вызывают вопросы оказания медицинской помощи, её качества и доступности.

Кроме того, отметил Ростислав Шаповалов, в регионах люди далеко не всегда знают об оказании адвокатами бесплатных услуг ветеранам Великой Отечественной войны. Необходимо широко информировать население о такой возможности. Нужна работа по юридическому просвещению ветеранов. Также, по его мнению, ветеранские организации должны оказывать бесплатную юридическую помощь труженикам тыла и блокадникам, которых государство почему-то не считает ветеранами войны. То же самое относится и к участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и участникам вооружённых конфликтов за рубежом, сказал Ростислав Шаповалов.

Президент Межрегиональной общественной организации «Деловые люди» Ольга Косец обратила внимание участников семинара на проблему обслуживания адвокатами населения «новой» Москвы. Она отметила, что в поселении Марушкинское, в котором она является депутатом, живёт 14 ветеранов Великой Отечественной войны. В «новой» Москве существует огромная транспортная проблема, большинство дорог не соответствуют требованиям. Объекты социальной значимости находятся на большом удалении от жилых домов. Так например, поликлиника располагается в городе Московском, и до неё не ходит общественный транспорт. Полкилометра от автобусной остановки до поликлиники ветераны вынуждены проходить пешком. Подобные проблемы требуют незамедлительного решения и без квалифицированной юридической помощи не обойтись. Однако, в Марушкинском поселении нет юристов, которые специализируются на решении социальных и бытовых проблем пожилых людей, тем более которые предоставляют свои услуги бесплатно.

Адвокат Владимир Самарин предложил активно привлекать студентов юридических вузов к работе с обращениями ветеранов. 

Российский бизнес находится в опасности - констатировали участники круглого стола на тему «Актуальные проблемы правовой защиты бизнеса», который состоялся 16 февраля в Центральном Доме адвоката в Москве.

Организаторами мероприятия выступили Общероссийская общественная организация «Юристы за права и достойную жизнь человека», Гильдия российских адвокатов и Межрегиональная общественная организация «Деловые люди».

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества Александр Брод во вступительном слове отметил, что проблемы предпринимателей пока не встречают понимания ни со стороны общества, ни со стороны государства. Более того, бизнес испытывает колоссальное давление со стороны проверяющих инстанций, правоохранительных органов, криминала. Административные барьеры, непосильное налоговое бремя, заказные дела, рейдерские захваты - это только часть проблем.

Успешное взаимодействие бизнеса и государства зависит от всех участников этого процесса, заявил заместитель председателя Государственной Думы Владимир Васильев. По его словам, многие бизнесмены начинают изучать законодательство только после того, как у них начинаются проблемы. Поэтому нужна просветительская работа и постоянное взаимодействие государственных структур и делового сообщества. Предприниматели должны начинать бизнес с изучения законодательства, подобно тому как будущие водители сначала изучают правила дорожного движения и лишь после этого садятся за руль. Васильев отметил, что многие руководители даже крупных предприятий слабо ориентируются в бизнес-законодательстве.

Необходимо широкое обсуждение законодательных инициатив в области регулирования предпринимательской деятельности в обществе. Власть и бизнес должны взаимодействовать в решении насущных проблем предпринимателей. Это касается как создания, так и соблюдения законов, отметил он.

Владимир Васильев предложил создать рабочую группу для обсуждения проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены и адвокаты, работающие с делами предпринимателей.

В качестве иллюстрации плачевного положения бизнеса в России участники круглого стола рассмотрели дело рязанского предпринимателя Николая Землянухина, в отношении которого было возбуждено 28 уголовных дел о неуплате налогов, которые впоследствии были прекращены. Все это — на фоне ситуации классического, по словам самого пострадавшего бизнесмена, рейдерского захвата. Однако затем против Землянухина было возбуждено новое уголовное дело по обвинению в невозврате кредита московскому банку.

Как отметил адвокат Землянухина Георгий Левчук, в настоящее время требования банка возвратить кредит полностью удовлетворены в ходе вынужденного банкротства, то есть предмета уголовного дела попросту нет. Собственно, и во время возбуждения дела предмета для его возбуждения не было — в то время сам кредит по условиям договора еще не должен был быть погашен. Тем не менее предприниматель сидит в СИЗО уже более года по «непредпринимательской статье». Так, 12 февраля 2015 года апелляционная инстанция Московского городского суда вновь оставила в силе решение Мосгорсуда о продлении меры пресечения Николаю Землянухину — теперь уже до 27 марта.

По словам Георгия Левчука, летом 2009 года был совершён рейдерский захват мясокомбината «Захаровский» - одного из крупнейших предприятий Рязанской области со штатной численностью около тысячи человек, в результате бизнес Землянухина был разрушен. Уголовное дело по надуманному предлогу и содержание под стражей — лишь долгое продолжение этой истории, которая в полной мере иллюстрирует несоблюдение следствием и судами законности. «Правовым лицемерием» назвал адвокат нежелание суда и следствия признать доказательно подтвержденный факт того, что Землянухин является и являлся предпринимателем, статус которого четко прописан в законе и необходимым образом исключает приписываемую ему тяжесть даже предполагаемых следствием деяний.

Президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев рассказал о массовых процессуальных нарушениях в ходе ОРД, следствия, судебных процессов, которые стали системными.

Глава секретариата Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» Сергей Таут рассказал о предложениях бизнес-омбудсмена Бориса Титова  по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, в частности о системе кратных штрафов за преступления в сфере экономики. Актуально и введение в России института следственных судей с целью прекращения процессуальных злоупотреблений на этапе следствия, введение суда присяжных по ст. 159 УК РФ «Мошенничество».

Президент Межрегиональной общественной организации «Деловые люди» Ольга Косец отметила важность решения проблемы размещения нестационарных торговых объектов в Москве, обратив внимание на то, что свои проблемы есть как у крупного, так и у малого бизнеса.

Заместитель президента Гильдии российских адвокатов Владимир Самарин предложил создать объединение адвокатов, занимающихся вопросами бизнеса. Суды в абсолютном большинстве случаев выносят обвинительные вердикты в отношении бизнесменов. По статистике, оправдательные приговоры в отношении предпринимателей составляют лишь сотые доли процента.

В свою очередь, Александр Ильин высказал озабоченность ситуацией, когда Президент декларирует необходимость поддержки и развития малого бизнеса, а непосредственные исполнители на местах делают все точно наоборот. Причем, это носит не единичный, а системный характер. Что особенно становится опасным в нынешней экономической ситуации. 

Задача адвокатского и правозащитного сообщества — делать достоянием общественности случаи правового беспредела в отношении предпринимателей, формировать с помощью экспертных мнений верное понимание ситуации в обществе и всячески способствовать соблюдению духа и буквы закона в отношении представителей бизнеса, того самого бизнеса, который сейчас пытается обеспечить стабильность в нашей стране в разгар экономического кризиса. 

Сегодня провели круглый стол по налогообложению МСП. Спасибо всем за участие. 
Публикуем текст заявления по итогам мероприятия депутата ГД ФС РФ Крутова Андрея Дмитриевича:
Усугубление проблем малого бизнеса – фактор дестабилизации социально-политической и экономической ситуации

Целенаправленное обострение социальных и экономических противоречий внутри страны – основа для потенциального Майдана. Достаточной питательной средой для этого могут стать 15 миллионов безработных – именно такого количества рабочих мест в ближайшие три-четыре года лишится Россия в секторе малого бизнеса, если продолжится целенаправленная работа по его уничтожению. С учётом того, что за последние три года количество занятых в малом предпринимательстве уже сократилось на 20-30 процентов по разным регионам, с учётом усиленного вытеснения российского малого бизнеса мигрантами, с учётом невозможности со стороны бюджетного сектора и государственных компаний принять и 10 процентов потенциальных безработных из числа разорённых малых предприятий. Ситуация в этом секторе экономики может стать критической.
Потерявшие бизнес и разорённые малые предприниматели – это взрывоопасная, боеспособная среда. Объективной основой их претензий к власти станет невозможность прокормить себя и свои семьи, плюс кредитная кабала, долги по налогам и другим обязательным платежам.
Если малый бизнес станет жертвой столь любимого нашими либералами принципа: выживает сильнейший, то это будет не только личной трагедией предпринимателей и членов их семей – это вызовет колоссальные потрясения во всей России. Это поставит крест на всех наших усилиях по стабилизации российского общества.
Вот далеко не полный перечень правительственных «достижений» последних лет:
· в два с половиной раза увеличены страховые взносы для малых предприятий. Как минимум в два раза возросли страховые взносы для индивидуальных предпринимателей;
· от 5 до 10 раз возросла кадастровая оценка земли и, соответственно, земельный налог и плата за землю для субъектов малого предпринимательства;
· отменена льгота по налогу на недвижимое имущество для применяющих упрощённые режимы налогообложения;
· предложены дополнительные региональные сборы, увеличивающие налоговую нагрузку малых предприятий, работающих в сфере торговли, общепита, такси, туристического и курортного бизнеса;
· введён запрет на торговлю отдельными категориями товаров, что лишило малый бизнес 75 процентов выручки, а сетевикам позволит в ближайшие несколько лет заработать дополнительно 3 триллиона рублей;
· по всей стране под разными предлогами снесены десятки тысяч торговых палаток и павильонов;
· фактически отменена льготная аренда помещений;
· кредитование малых предприятий осуществляется под запретительные проценты;
· не решена проблема стремительно растущих тарифов на энергоресурсы;
· введён упрощённый порядок арбитражного производства, позволяющего штамповать решения без участия сторон судебного конфликта;
· новым порядком ведения кассовых операций миллионам индивидуальных предпринимателей навязаны дополнительные банковские расходы.
С учётом такой политики по отношению к малому предпринимательству и мы, и представители общественных организаций предпринимателей уверены, что косметические меры вроде упрощения порядка ведения бухгалтерского учёта или снижения бумажных барьеров принципиально положение малого бизнеса не изменит.
Фракцией партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе ведется постоянная законотворческая работа по подготовке и внесению в Государственную Думу законопроектов, направленных на улучшение финансово-экономического состояния субъектов малого и среднего бизнеса. Только в течение 2014 года были внесены следующие законопроекты:

1. О внесении изменений в статьи 346.12 и 346.13 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации (№ 561736-6 внесен 05.07.2014 г.)
Внесение предлагаемых изменений в Налоговый Кодекс позволит расширить круг налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения, что позволит улучшить налоговый климат, в первую очередь, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сектора малого и среднего предпринимательства, тем самым создав для них дополнительные стимулы к дальнейшему развитию.
В частности, законопроектом предлагается право перехода на упрощенную систему налогообложения тем организациям, которые имеют по итогам девяти месяцев доходы до 150 млн. рублей. Действующая норма предоставляет такое право организациям, имеющим по итогам девяти месяцев доход в 45 млн. рублей. Размер остаточной стоимости основных средств организации, которые имеют право применять упрощенную систему налогообложения, увеличивается со 100 млн. рублей до 300 млн. рублей.
К организациям, имеющим право применять упрощенную систему налогообложения, предлагается отнести тех, чьи доходы итогам отчетного (налогового) периода превысили 200 млн. рублей вместо 60 млн. рублей, закрепленных в действующем законодательстве.

2.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства) (№ 553175-6 внесен 24.06.2014 г.)
Проект указанного федерального закона вносится в целях снижения налогового бремени индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства.
Для закрепления указанных мер поддержки и разработан вносимый в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства)». Предлагается установить 2-х летние налоговые каникулы для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей – как для вновь создаваемых, так и зарегистрированных.
Для субъектов малого предпринимательства, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в течение двух отчетных периодов с момента их государственной регистрации страховые взносы предлагается снизить: в Пенсионный фонд Российской Федерации – до 16 процентов; в Фонд социального страхования Российской Федерации – до 0,5 процента; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – до 0,5 процента.

3.О франчайзинге (№503845-6 внесен 21.04.2014 г.)
В настоящее время в Российской Федерации закон и понятие «франчайзинга» отсутствуют. Тем не менее, предприниматели активно используют в своей практике и активно развивают форму этого вида деятельности. На данный момент они действуют исключительно на основании гл. 54 Гражданского кодекса «О коммерческой концессии». Предпринимательское сообщество заинтересовано в том, чтобы были законодательно закреплены понятия, регламентирующие данный вид деятельности, но в первую очередь – был поставлен заслон фиктивно действующим на рынке недобропорядочным компаниям.
Должен быть введен понятийный аппарат с учетом международной практики и многолетнего опыта работы в этой сфере. Необходима разработка и введение преддоговорного этапа при заключении договора франчайзинга. Должны быть разработаны требования к статусу франчайзора. Требования должны быть установлены также и для франчайзи.
Для защиты интересов добросовестных франчайзоров при раскрытии информации о франшизе на преддоговорном этапе необходима для целей федерального закона «О франчайзинге» разработка положений об упрощенном режиме введения коммерческой тайны, предполагающих тезис о том, что любая информация, попавшая к франчайзи на преддоговорном этапе, является коммерческой тайной франчайзора, если из существа информации следует такой вывод.
Такие нововведения поддержат баланс интересов сторон, их прав и обязанностей, решат проблему франшиз-пустышек, очистят рынок франшиз от недобросовестных франчайзоров и франчайзи, что, как следствие, положительно скажется на отрасли в целом.

4. О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части установления дополнительных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) (№ 492569-6 внесен 08.04.2014 г.)
Проект указанного федерального закона вносится в целях установления дополнительных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для чего возможно обратиться к опыту поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, который был наработан в Российской Федерации с середины 1990-х годов.
Необходимо возродить ранее существовавший Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства с учетом новой структуры федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, субъекты малого и среднего предпринимательства нуждаются в таких мерах государственной поддержки как:
– «недопустимость принятия законов, устанавливающих новые виды налогов или увеличивающих размеры налоговых платежей субъектов малого
и среднего предпринимательства, тем самым ухудшающих их финансовое положение». Эта норма должна быть законодательно закреплена в форме основного принципа государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и действовать как минимум 4 года;
– наличие государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства с гарантированным защищенным финансированием за счет средств соответствующих бюджетов;
– создание фондов поддержки малого и среднего предпринимательства на всех уровнях государственной и муниципальной власти РФ.

5. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации (в части распространения положений закона на страхование денежных средств, размещенных на расчетных счетах отельных юридических лиц и используемых для выплаты заработной платы работникам). (№ 626520-6 внесен 17.10.2014 г.)
В последнее время увеличилось количество случаев отзыва Центральным банком Российской Федерации лицензий коммерческих банков.
Вместе с тем значительное количество юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, открывают расчётные счета в небольших коммерческих банках. Это связано в первую очередь с невысокими тарифами на открытие и обслуживание банковского счета, установленными в указанной категории банков.
Как правило, денежные средства, размещаемые на таких счетах, в-первую очередь расходуются на выплату так называемой «белой» заработной платы сотрудникам.
Ликвидация или приостановление деятельности банков, в отсутствии цивилизованной системы страхования денежных средств, размещённых субъектами малого и среднего предпринимательства на расчётных счетах в банках, вынуждает их переходить к «серым» схемам выплаты заработной платы, с целью минимизировать понесенные ими убытки, а также нарушает права работников.
Считаем, что распространение действия сложившейся «системы страхования вкладов физических лиц» на денежные средства, размещённые субъектами малого и среднего предпринимательства на расчётных счетах в банках, позволит установить со стороны государства дополнительные гарантии для субъектов малого и среднего бизнеса, а также для их работников.

Кроме того, аналогичная работа проводится нашими депутатами и на региональном уровне.
Так, Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Иркутской области был подготовлен и внесен в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Иркутской области». Данный законопроект может быть использован как модельный закон и в других регионах.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в большинстве случаев, несмотря на поддержку, высказываемую нашим законопроектом гражданами РФ и общественными объединениями, наши инициативы отклоняются парламентским большинством и получают отрицательные заключения правительства.

Депутат Государственной Думы ФС РФ А.Д. Крутов.

Открытое письмо Президенту Российской Федерации Путину В.В.

Представители малого и среднего бизнеса города Москвы озабочены принятием поправок к Налоговому кодексу Российской Федерации  (Федеральный закон 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»), касающихся введения дополнительного торгового сбора (далее -  Поправки в НК о торговом сборе).

Малый и средний бизнес – это основа экономики всех развивающихся стран. Введение дополнительных налогов ляжет тяжелым бременем на плечи предпринимателей и заставит многих закрыть свой бизнес. В результате чего экономика страны понесет колоссальные потери. Положения, касающиеся  введения  торгового сбора, были внесены в законопроект после прохождения первого чтения.  Законодательством это не запрещено.  Однако эта, по сути, манипуляция с законопроектом лишила бизнес-сообщество возможности высказать свое мнение относительно  введения торгового  сбора.

Поправки в НК о торговом сборе вызвали огромный отрицательный резонанс в предпринимательской среде. Несмотря на отрицательную реакцию предпринимательского сообщества и негативное мнение на проект поправок, поддержанное крупными общественными бизнес-объединениями, в том числе Общественной палатой Российской Федерации во главе с Бречаловым А.В. на инициативу депутата Макарова А.М., поправки в НК о торговом сборе были приняты практически без изменений.  

В своем обращении к Вам, бизнес-омбудсмен Борис Титов обозначил проблемы предпринимательства и предложил пути их решения, в том числе и по наполнению местных муниципальных бюджетов без дополнительной налоговой нагрузки - «задача – создать условия, позволяющие муниципальным органам власти видеть эффект от успешного развития сектора МСП в территории; заинтересовать местные власти, усилить их мотивацию в увеличении закрепленных за ними налоговых источников от МСП и в мерах поддержки малого и среднего предпринимательства. Ведь именно муниципальное образование – территория реализации большинства малого и среднего бизнеса, а МСП – ключевой инвестор для небольших муниципальных образований. Поэтому муниципальные образования должны бороться за таких инвесторов, создавать для них привлекательные условия, в том числе через систему налоговых льгот и гарантий».

Вместо того, чтобы поддержать отечественного производителя, принимаются меры, которые ставят под удар, обозначенную Вами программу, по импортозамещению. Последствия таких действий могут подорвать экономику страны, что повлечет за собой массовое закрытие малых предприятий, сотни тысяч людей останутся без работы, цены на продукты и товары вырастут в несколько раз. Мы  против дополнительной налоговой нагрузки на малый и средний бизнес в целом. Поправки нам не нужны, как и сам закон. Предпринимаемые меры по дополнительному обложению малого бизнеса налогами будут являться мерой, обратно противоположной тому, что надо делать сейчас, а именно:

- введение торгового сбора противоречит схеме налогообложения малого бизнеса, согласно которой выбор специального режима налогообложения является добровольным. Торговый сбор представляет собой вариант принудительного ЕНВД либо принудительного патента. Более того, уплачивая, например, ЕНВД, предприниматель получает право заниматься определенным видом деятельности. Уплата торгового сбора будет являться двойным налогообложением;

- абсурдно выглядит торговый сбор в применении к крупным торговым сетям, для которых будут применяться те же нормативы, что и для объектов малого бизнеса на патенте, при этом у них будет работать зачетная схема;

- еще более абсурдным выглядит объект обложения торговым сбором, который носит совершенно иррациональный характер: "использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления предпринимательской деятельности хотя бы один раз в квартал". У подобного объекта обложения нет никакого экономического основания, а, следовательно, налог устанавливается произвольно, что противоречит статье 3 Налогового кодекса. Даже для патента установлен минимальный потенциальный доход 100 тыс. рублей, для торгового сбора минимального предела потенциального дохода не устанавливается;
- основный удар придется на нестационарную выездную торговлю, а также на любое сочетание торговой деятельности с другим видом предпринимательской деятельности, на все виды реализации товаров непосредственно производителями без посредников, в т.ч. со склада.

В России уже существовали региональные и муниципальные сборы (в том числе и такие интересные, как налог за перепродажу персональных компьютеров и сбор с владельцев собак (Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 31 декабря 2003 г.).  Подобного рода налоги вызывали много нареканий и впоследствии были отменены.

          Разработчики законопроекта утверждали, что введение торгового сбора поможет легализовать незаконную предпринимательскую деятельность. По мнению бизнес-сообщества введение торгового сбора приведет к обратному эффекту и довольно много предпринимателей уйдет "в тень", а новые просто не будут регистрироваться. Аналогичная ситуация сложилась в 2013 году, когда страховые взносы для ИП были повышены более чем в два раза. По официальной  статистике около 700 тыс. ИП прекратили свою деятельность. При этом больше половины из них фактически продолжили работу, но без регистрации и необходимости платить налоги.

Как было  указано в Вашем Послании Федеральному Собранию  РФ  от 4 декабря 2014 года, «предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года “зафиксировать” действующие налоговые условия. И к этому вопросу больше не возвращаться. Не менять их».  Поправки в НК о торговом сборе предусматривают, по сути, возможность муниципальным образованиям, а также городам федерального значения Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю принять местные законы и ввести дополнительный налог. Размер этого  налога будет определяться в соответствующем законе. Дополнительный налог не только увеличит налоговую  нагрузку, прежде всего, на малый и средний бизнес, но и приведет к

а) закрытию целого ряда малых предприятий, которые сами реализовывают свою продукцию;

б) увеличению цен на продукты и другие товары и, как следствие, к увеличению  инфляции;

в) закрытию рынков, на которых предпринимателям станет невыгодно арендовать торговые места, поскольку торговый сбор увеличит арендную плату.  В особенности это касается сельскохозяйственных рынков, на которых торговля ведется несколько дней в неделю.

Учитывая изложенное, просим Вас, как Президента РФ, ввести моратории на повышение налогов для бизнеса, вынести обсуждение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации на совместное рассмотрение с представителями предпринимательского сообщества и  Общественной палатой Российской Федерации.

ПОДПИСАТЬ ПЕТИЦИЮ

26 июня 2014 года в Общественной палате Российской Федерации состоялась конференция «Единый день голосования 14 сентября 2014 года: тенденции и прогнозы».

Мероприятие прошло по  инициативе Ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль»  при поддержке  Комиссии по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов совместно с рабочей группой Общественной палаты РФ по общественному контролю над избирательным процессом.

Избирательная кампания 2014 года пройдет в сильно изменившейся за последние несколько месяцев внутри- и внешнеполитической ситуации. Консолидация общества и резкий взлет рейтинга Президента в связи с обострением ситуации на международной арене, серьезное расширение списка губернаторских выборов из-за досрочных отставок и,  самое главное, два новых субъекта федерации, в которых пройдут региональные выборы – все это гарантирует интересную и напряженную избирательную кампанию и пристальное внимание к ней.

В конференции приняли участие общественные и политические деятели, эксперты. В ходе мероприятия затронуты вопросы и проблемы, касающиеся избирательной кампании, ключевые факторы, влияющие на ее ход, а также перспективы и прогнозы итогов голосования 14 сентября.

Модератором конференции выступил исполнительный директор Ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль», Президент АНО «Центр социальных и политических исследований «Аспект», Георгий Фёдоров. Он был предельно краток в своих высказываниях и говорил сугубо по существу - «Ни для кого не секрет, что сейчас существует серьёзный запрос на честные выборы – он не только общественный, но и государственный. Такой запрос открыл для оппозиции большие возможности и свободу действий. Выборы становятся конкурентными, и во многих регионах появляется реальная интрига, а не имитация избирательной кампании. А в таких субъектах, как Санкт-Петербург, Москва и Орёл борьба и вовсе обещает быть очень острой и жёсткой». Его прогноз о явке избирателей на выборах в Мосгордуму- порядка 25%.

В свою очередь член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Ассоциации «Гражданский контроль», Александр Брод дополнил выступление Георгия Владимировича несколькими высказываниями - «В прошлом году данные социальных опросов показали, что 30% жителей страны не доверяют выборам. Сегодня мы видим, что законодательство меняется, количество политических партий растёт, увеличивается общественный контроль. Эта тенденция отображает большую значимость выборов, влияние общественности, прозрачности избирательного процесса». Так же он сообщил о том, что «Гражданский контроль» уже начал активную работу в ходе этой избирательной кампании в Удмуртии, Кировской и Воронежской областях. Проводится ряд обучающих семинаров для наблюдателей, журналистов, студентов юридических факультетов.

Поделился своим богатым организаторским опытом и Председатель избирательной комиссии Московской области Ирек Вильданов, выступление которого сопровождалось презентацией. «Выборы Губернатора Московской области Президент РФ Владимир Путин назвал одними из самых прозрачных и чистых в истории. По количеству обращений к нам можно судить, что в Московской области очень активные избиратели. Мы заинтересованы в сотрудничестве со всеми общественными организациями и объединениями. Мнение общественности позволяет сделать выборы легитимными. Кроме того, я  поддерживаю инициативу введения избирательного налога – кто пришёл на выборы и выполнил свой гражданский долг, тот освобождается от уплаты, а кто не пришёл – пусть выплачивает избирательный налог».

Президент межрегиональной общественной организации защиты и поддержки малого и среднего бизнеса «Деловые Люди», муниципальный депутат г. Москвы Ольга Косец пояснила, почему не будет баллотироваться в депутаты Мосгордумы – «Во-первых, я прекрасно понимаю, что за такой короткий срок собрать необходимое количество подписей сложно. Во-вторых, я считаю, что в Мосгордуме должны быть профессионалы, а у меня не хватает опыта и образования. Она порекомендовала кандидатам не вводить в заблуждение избирателей и не давать невыполнимых обещаний».

Помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кандидат наук, профессор Кристина Симонян рассказала о популяризации выборов в России и причинах низкой избирательной активности граждан. «Мы очень много говорим об общественном контроле, но мало говорим о том, как популяризировать выборы. Гражданам нашей страны надо помнить, что помимо прав, есть и обязанности. Наша с вами обязанность – прийти на выборы. Мы могли бы сделать в разы больше, но необходимо объяснять людям, что это важно и нужно. У нас с этим очень сильный провал. Да, у нас принимаются усилия по организации проведения выборов, многое делается и гражданским контролем, и наблюдателями.  Но проблема в том, что люди не верят властям, они уверены, что ничего не изменится от их выбора. Это неправильная позиция, ее нужно менять», - считает Кристина Симонян. 

В завершении дискуссии вице-президент МОО «Деловые люди» Александр Ильин добавил – «Опираясь на свой опыт готов заявить: деятельность депутата – это активная работа, в первую очередь, с населением на протяжении всего выборного срока. Депутат Мосгордумы представляет интересы порядка 180 000 человек, и если он не может организовать сбор 5000 подписей, то, как он будет решать проблемы 180 тысяч избирателей, избравших его?».

Подводя итоги мероприятия, Георгий Федоров поблагодарил всех за то, что поучаствовали в конференции и высказали свои предложения. Дискуссия, по его мнению, получилась интересной и увлекательной, а также полезной.

Высокие страховые взносы, большое налоговое бремя для недавно начавших свою деятельность предпринимателей, отсутствие подходящих помещений - таковы наиболее актуальные проблемы малого бизнеса.

Участники "круглого стола" "Малый бизнес - время перемен" в Госдуме обсудили, с помощью каких законодательных решений можно облегчить работу российских предпринимателей.

Проблему растущего налогового бремени выносит на первое место член Комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов. По его словам, налоги для малого бизнеса значительно повысились за последние два-три года. "Мы внесли в Госдуму законопроект, который предполагает снижение налоговых взносов до среднего уровня для индивидуальных предпринимателей", - сообщил Крутов. В дальнейшем планируется расширить упрощенную систему налогообложения на организации с выручкой до 200 млн руб., что позволит использовать УСН большему количеству организаций. Этот законопроект уже поступил в Госдуму. Также готовится к внесению в Госдуму законопроект о "налоговых каникулах" для ИП. Депутаты считают, что этот документ необходимо распространить на всех предпринимателей. "Законопроект о налоговых каникулах для малого бизнеса на два года рассчитан на вновь зарегистрированных предпринимателей, но, несмотря на сомнения, мы предлагаем распространить его на всех действующих ИП", - заявил Крутов. Льгота для всех - это выглядит довольно щедро, но "каникулы" для "малышей" вне зависимости от даты их регистрации позволят избежать махинаций и перерегистрации бизнеса для получения льготы.

Нехватка помещений для ведения деятельности, по мнению Крутова, занимает второе место в "рейтинге" основных проблем малого бизнеса. Бизнес нуждается в предоставлении ему дополнительных преференций, в том числе по аренде и выкупу помещений у муниципалитетов. Сейчас не заинтересованные в развитии малого бизнеса местные власти устанавливают неприемлемые для малого бизнеса ставки аренды и выкупа площадей. Основные помещения малого бизнеса - объекты нестационарной торговли во многих городах России - оказались вне закона. "Успехи в отстаивании прав предпринимателей в этой сфере очень локальны. В Иркутской области нам удалось отстоять 200 палаток, которые шли под снос, сохранить 15 тыс. рабочих мест", - сообщил Андрей Крутов. Во многих городах киоски были закрыты, а рынки заменены на стационарные торговые помещения. По словам депутата, в Москве за несколько лет число ларьков и палаток сократилось в 10 раз. "Мы рассматриваем это как недружественный шаг по отношению к бизнесу", - сообщил он. Перевод мелкого бизнеса в стационарные объекты позволяет сократить число нарушений, легче контролировать малый бизнес, однако аренда помещений в стационарных комплексах предпринимателям зачастую не по карману. Особенно сейчас, когда платить налог за объекты недвижимости придется, а в некоторых городах уже приходится, с кадастровой стоимости.

"Резкое повышение кадастровой стоимости недвижимости - это беспрецедентно. Это приведет к крушению многих предприятий. Малый бизнес не сможет платить налоги и сборы, многие уже сейчас отказываются осуществлять платежи, рассчитанные по кадастровой стоимости. Ведь стоимость земли в некоторых случаях выросла в сотни раз. При этом есть прецеденты, когда находящиеся рядом участки земли стоят по-разному", - говорит сопредседатель Координационного совета предпринимателей Москвы Артур Алексанян. А судебное разбирательство с привлечением оценщиков и проведением экспертизы кадастровой оценки предпринимателям не по карману.

Обсудили участники "круглого стола" и необходимость принятия федерального закона о франчайзинге. "Сейчас единственная норма в российском законодательстве, регулирующая франчайзинг, это глава 54 Гражданского кодекса. Причем только одна сторона правоотношений защищена - франчайзер. Внесение закона о франчайзинге стало возможным благодаря активному участию предпринимательского сообщества и заинтересованности малого бизнеса в защите своих интересов. Ведь получателями франшизы часто выступают молодые предприниматели. Они нуждаются в защите", - говорит президент Межрегиональной общественной организации "Деловые люди" Ольга Косец. Начинающие предприниматели не имеют достаточно опыта, чтобы оценить риски нового дела, понять все нюансы договора, предложенного франчайзером. При этом последних устраивают действующие сегодня на рынке правила игры. По словам Косец, законопроектом недовольны крупные организации, которые предлагают франшизу. Они считают, что защита интересов малого бизнеса произойдет за счет ущемления их прав.

Источник - http://www.rg.ru/2014/06/03/problema.html 

Высокие страховые взносы, большое налоговое бремя для недавно начавших свою деятельность предпринимателей, отсутствие подходящих помещений - таковы наиболее актуальные проблемы малого бизнеса.

Участники "круглого стола" "Малый бизнес - время перемен" в Госдуме обсудили, с помощью каких законодательных решений можно облегчить работу российских предпринимателей.

Проблему растущего налогового бремени выносит на первое место член Комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов. По его словам, налоги для малого бизнеса значительно повысились за последние два-три года. "Мы внесли в Госдуму законопроект, который предполагает снижение налоговых взносов до среднего уровня для индивидуальных предпринимателей", - сообщил Крутов. В дальнейшем планируется расширить упрощенную систему налогообложения на организации с выручкой до 200 млн руб., что позволит использовать УСН большему количеству организаций. Этот законопроект уже поступил в Госдуму. Также готовится к внесению в Госдуму законопроект о "налоговых каникулах" для ИП. Депутаты считают, что этот документ необходимо распространить на всех предпринимателей. "Законопроект о налоговых каникулах для малого бизнеса на два года рассчитан на вновь зарегистрированных предпринимателей, но, несмотря на сомнения, мы предлагаем распространить его на всех действующих ИП", - заявил Крутов. Льгота для всех - это выглядит довольно щедро, но "каникулы" для "малышей" вне зависимости от даты их регистрации позволят избежать махинаций и перерегистрации бизнеса для получения льготы.

Нехватка помещений для ведения деятельности, по мнению Крутова, занимает второе место в "рейтинге" основных проблем малого бизнеса. Бизнес нуждается в предоставлении ему дополнительных преференций, в том числе по аренде и выкупу помещений у муниципалитетов. Сейчас не заинтересованные в развитии малого бизнеса местные власти устанавливают неприемлемые для малого бизнеса ставки аренды и выкупа площадей. Основные помещения малого бизнеса - объекты нестационарной торговли во многих городах России - оказались вне закона. "Успехи в отстаивании прав предпринимателей в этой сфере очень локальны. В Иркутской области нам удалось отстоять 200 палаток, которые шли под снос, сохранить 15 тыс. рабочих мест", - сообщил Андрей Крутов. Во многих городах киоски были закрыты, а рынки заменены на стационарные торговые помещения. По словам депутата, в Москве за несколько лет число ларьков и палаток сократилось в 10 раз. "Мы рассматриваем это как недружественный шаг по отношению к бизнесу", - сообщил он. Перевод мелкого бизнеса в стационарные объекты позволяет сократить число нарушений, легче контролировать малый бизнес, однако аренда помещений в стационарных комплексах предпринимателям зачастую не по карману. Особенно сейчас, когда платить налог за объекты недвижимости придется, а в некоторых городах уже приходится, с кадастровой стоимости.

"Резкое повышение кадастровой стоимости недвижимости - это беспрецедентно. Это приведет к крушению многих предприятий. Малый бизнес не сможет платить налоги и сборы, многие уже сейчас отказываются осуществлять платежи, рассчитанные по кадастровой стоимости. Ведь стоимость земли в некоторых случаях выросла в сотни раз. При этом есть прецеденты, когда находящиеся рядом участки земли стоят по-разному", - говорит сопредседатель Координационного совета предпринимателей Москвы Артур Алексанян. А судебное разбирательство с привлечением оценщиков и проведением экспертизы кадастровой оценки предпринимателям не по карману.

Обсудили участники "круглого стола" и необходимость принятия федерального закона о франчайзинге. "Сейчас единственная норма в российском законодательстве, регулирующая франчайзинг, это глава 54 Гражданского кодекса. Причем только одна сторона правоотношений защищена - франчайзер. Внесение закона о франчайзинге стало возможным благодаря активному участию предпринимательского сообщества и заинтересованности малого бизнеса в защите своих интересов. Ведь получателями франшизы часто выступают молодые предприниматели. Они нуждаются в защите", - говорит президент Межрегиональной общественной организации "Деловые люди" Ольга Косец. Начинающие предприниматели зачастую выбирают механизм франчайзинга в надежде получить поддержку от среднего бизнеса в виде определённого набора правил и знаний о ведении предпринимательской деятельности, т.к. не имеют достаточно опыта, чтобы оценить риски нового дела, понять все нюансы договора, предложенного франчайзером. При этом последних устраивают действующие сегодня на рынке правила игры. По словам Косец, законопроектом недовольны крупные организации, которые предлагают франшизу. Они считают, что защита интересов малого бизнеса произойдет за счет ущемления их прав.

Заметим, что в любой стране мира франчайзинг - наиболее простой, безопасный и распространенный способ начать собственное дело. "Зайдите в любой торговый центр, и вы увидите, что большая часть магазинов открыта по франчайзинговой схеме", - говорит член комитета по энергетике Думы Андрей Крутов. Законопроект о франчайзинге нужен российскому рынку, поскольку устраняет дисбаланс во взаимодействии франчайзоров и франчайзи.

Предпосылки для принятия данного законопроекта появились давно - уже почти пятнадцать лет малый и средний бизнес, в том числе, представители Российской ассоциации франчайзинга (РАФ), констатируют, что эта многообещающая сфера бизнеса в России недостаточно урегулирована. Франчайзи, большая часть которых представляют собой малый бизнес, недостаточно защищены при взаимодействии с франчайзорами, в роли которых выступают средние по величине компании.

"Не может быть успешных взаимоотношений, когда одна из сторон не защищена или действует в ущерб другой. Принятие данного законопроекта значительно увеличит количество малых компаний в экономике", - справедливо резюмировала член экспертного совета по предпринимательству Татьяна Михайлецкая.

По материалам – http://www.rg.ru/2014/05/30/zashita-site-anons.html

ОТКРЫТОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Мы, члены Межрегиональной общественной организации защиты и поддержки малого и среднего бизнеса «Деловые люди» хотим обратить Ваше внимание на сложившуюся ситуацию с интернет-голосованием по отбору 43 членов Общественной палаты РФ.

Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости всесторонней поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства. СМСП – один из ключевых элементов, обеспечивающих конкурентоспособность экономики государства, создание новых рабочих мест, развитие инноваций и рост налоговых поступлений в бюджет. 

Дата: 28.05.2014г.
Время: 12:00
Место: Государственная Дума Российской Федерации, Малый зал пленарных заседаний.  

Уважаемые коллеги! 
Ежегодно мы отмечаем наш праздник "День Предпринимателя" митингами и пикетами. Мы предлагаем сменить формат, с площадей переехать в здание Государственной Думы, На наш взгляд, конструктивный диалог с представителями государственных органов, консолидированные действия придадут новый вектор взаимодействию власти и бизнеса. 

В Совете Федерации состоялось заседание рабочей группы по вопросам малого и среднего предпринимательства при Комитете СФ по экономической политике.

Участники мероприятия обсудили проект изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Руководитель рабочей группы, член Комитета СФ по экономической политике Константин Титов ознакомил присутствующих с информацией о реализации замечаний и предложений федеральных органов исполнительной власти по проекту данного закона.

Сенатор отметил, что изменения в законодательство, касающееся государственного регулирования торговли, необходимо вносить пошагово, таким образом, чтобы они были направлены на защиту субъектов малого и среднего предпринимательства. «Нужно учесть предложения самих предпринимателей, представителей регионов, проанализировать ситуацию на местах».

Парламентарий указал на важность защиты товарных знаков, а также постепенного увеличения объемов государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Юрий Исупов затронул тему упорядочивания заключения договоров на размещение нестационарных объектов торговли на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По мнению законодателя, эти положения проекта закона затрагивают сотни тысяч малых предпринимателей, и их реализация позволит упросить взаимодействие субъектов малого и среднего бизнеса с органами власти.

В ходе дискуссии выступили представители Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, общественной организации «ОПОРА РОССИИ», субъектов Федерации.

Были рассмотрены темы адресного содействия малому и среднему бизнесу в рамках развития моногородов, введения «налоговых каникул» для вновь созданных малых предприятий, а также об облегчении налоговых процедур для субъектов малого и среднего предпринимательства.

*         *         *

В заседании рабочей группы также приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Михаил Пономарев, заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Игорь Чернышев, президент Межрегиональной общественной организацией «Деловые люди»  Ольга Косец, члены Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев, Николай Власенко, Алексей Майоров, Евгений Тарло, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Тихомиров.  

Источник - http://council.gov.ru/press-center/news/40717/ 

   Приглашаем Вас принять участие в заседании секции по развитию малого бизнеса Экспертного совета фракции Справедливая Россия в Государственной Думе Российской Федерации, которое состоится 7 февраля 2014г. в 11.00 в зале №304 Государственной Думы по адресу г.Москва, Охотный ряд, д. 1

      На заседании будет обсуждаться состояние действующего законодательства Российской Федерации в области предпринимательства. Состояние правоприменительной практики в субъектах России, приоритетные направления совершенствования законодательства. Предложения Правительства Российской Федерации по регулированию сферы малого бизнеса, а так же способы и инструменты оказания поддержки бизнесу.

    К участию в заседании секции приглашены депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, представители Минэкономразвития России, Общественной Палаты Российской Федерации, Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Торгово-промышленной палаты РФ, предприниматели, юристы, общественные организации, эксперты отрасли, СМИ.

    Для участия в мероприятии необходимо в срок до 5 февраля 2014 года до 18:00 сообщить в оргкомитет (выслать на почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.) фамилию, имя, отчество, название организации, должность Ваших представителей для оформления пропусков в Государственную Думу ФС РФ либо пройти регистрацию на сервисе Timead по ссылке http://delovieludi.timepad.ru/event/102919 .

    Начало регистрации участников в 10-00.
    Начало заседания в 11-00.

    Вход в здание Государственной Думы через подъезд № 10 (Георгиевский переулок, д.2)при предъявлении паспорта.

    По вопросам участия и аккредитации СМИ общаться в орг. комитет:
    1. Косец Ольга Валентиновна, президент Межрегиональной общественной организацией «Деловые люди» тел. 8-916-413-40-08, email: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
    2. Ильин Александр Владимирович, руководитель регионального отделения МОО «Деловые люди» тел. 8-903-799-70-15, email: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Источник - http://delovieludi.timepad.ru/event/102919/ 

ГОСТИ ЭФИРА АНДРЕЙ НЕЧАЕВ Председатель партии «Гражданская инициатива», экс-министр экономики РФ

ОЛЬГА КОСЕЦ Президент межрегиональной общественной организации по защите и поддержке малого бизнеса "Деловые люди", депутат поселения Марушкинское в г. Москва

Правительство создаст фонд для помощи малому бизнесу. Кто получит деньги?

ДМИТРИЕВ: Добрый день, уважаемые радиослушатели, мы продолжаем бизнес-канал, который начал мой коллега Александр Кашапов. Спасибо ему огромное, я беру эстафетную палочку, и мы приступаем к «Сухому остатку». Тема сегодняшнего эфира: «Правительство создаст фонд для помощи малому бизнесу. Кто получит деньги?» Всегда интересно посмотреть конечный результат.

Представлю я сегодняшних гостей, точнее, пока еще гостью. В гостях сегодня Ольга Косец, президент межрегиональной общественной организации по защите и поддержке малого бизнеса «Деловые люди», депутат поселения Марушкинское в городе Москва. Ольга, добрый день.

КОСЕЦ: Добрый день.

ДМИТРИЕВ: Уважаемые слушатели, для вас я напомню: телефон студии, телефон прямого эфира – 65-10-99-6 (код Москвы – 495), сайт компании – www.finam.fm. Как всегда, вы можете присоединиться к нашему эфиру, для того чтобы задать свои вопросы либо поделиться собственными мыслями по этому поводу.

Ну и в качестве информационного повода я прочту: «В России будет создан федеральный гарантийный фонд для помощи малому и среднему бизнесу. Об этом говорится в опубликованном 22 января постановлении Правительства России. Инициатором образования фонда выступило Минэкономразвития. Он получит название «Агентство кредитных гарантий». Организация призвана выдавать дополнительные гарантии региональным фондам поддержки малого бизнеса. Они выступают поручителями по банковским кредитам, выданным малым предприятиям».

Еще одна ремарка. Вам, уважаемые слушатели, я хотел бы адресовать, традиционно, вопрос: как вы считаете, насколько нужна государственная поддержка малого и среднего бизнеса? Ну, или, может быть, учитывая достаточно активную деловую аудиторию радиостанции «Финам FM», кто-то из вас уже пользовался подобной поддержкой?

И еще одна деталь. С удовольствием я представлю второго гостя, он только что заел в наш студию: это Андрей Нечаев, президент банка «Российская финансовая корпорация». Добрый день, Андрей.

НЕЧАЕВ: Здравствуйте. Я только должен вас подкорректировать, что я уже некоторое время не президент этого банка.

ДМИТРИЕВ: Давайте, корректируйте.

НЕЧАЕВ: Вот я и корректирую.

ДМИТРИЕВ: Понятно. Ну, в таком случае как мне представить вас после паузы? Андрей Нечаев, не президент банка «Российская финансовая корпорация», да?

НЕЧАЕВ: Можете меня представить как председателя партии «Гражданская инициатива». Я прошу прощения за опоздание.

ДМИТРИЕВ: Ничего страшного.

НЕЧАЕВ: Просто ровно в этом качестве я сейчас был у Сергея Евгеньевича Нарышкина, у которого был совет по проблемам ЖКХ.

ДМИТРИЕВ: Я понял. Ну что ж, хорошо, все в сборе, давайте начнем наш разговор.

Ольга, вам первый вопрос: как вы оцениваете эту инициативу, собственно говоря?

КОСЕЦ: Вы знаете, не совсем мне понятно, чем будет заниматься этот гарантийный фонд. То есть он просто будет предоставлять гарантии или непосредственно субсидии? Или что он будет компенсировать? Как, собственно, сейчас выдаются субсидии во многих регионах страны.

Я пыталась получить такую субсидию у себя в Краснодарском крае, где я зарегистрирована как индивидуальный предприниматель. Потому что изначально я все-таки не представляла законодательную власть – это меня уже так политика догнала и нашла, и я стала депутатом. А изначально я предприниматель: я производитель мужской одежды. И при покупке здания на физическое лицо недобирались средства, и мы брали кредит. И мы пытались получить такую субсидию от государства. Ничем это не закончилось, потому что пакет документов достаточно большой, и самая главная проблема – это то, что здание было куплено на физическое лицо, а не на индивидуального предпринимателя. А индивидуальный предприниматель – это у нас некое двояковыпуклое существо, то есть он может расцениваться и как юридическое лицо, и как физическое лицо. Это, в общем-то, как угодно исполнительной власти, которая и выдает эти субсидии. Поэтому интерпретаций там достаточно много, и эти пользуются чиновники при выдаче этих субсидий. Для получения отказа там достаточно щелчка, и вы их не получите.

Но что я хочу подчеркнуть здесь? Я, в принципе, против субсидий вообще как таковых, потому что я считаю, что это плодит халявщиков исключительно. На мой взгляд, было бы лучше, если бы были какие-то, например, отсрочки какие-то гарантированные или налоговые каникулы, или…

ДМИТРИЕВ: Или льготы, опять-таки, да?

КОСЕЦ: Да. Или, допустим, конкретные какие-то льготы, в особенности для производителей, в особенности для производителей в области легкой и текстильной промышленности, и обувной. Поскольку все-таки Китай у нас сбивает это производство…

ДМИТРИЕВ: То есть должно быть некое конкурентное преимущество, да?

КОСЕЦ: Конечно. И считается, что все-таки Китай у нас лидер в этой области. Но когда мне говорят, что в России нет легкой промышленности, я всегда отвечаю: «А я кто?» Извините, но я легкая промышленность!

ДМИТРИЕВ: Вот конкретный пример.

КОСЕЦ: Да. И я этим занимаюсь с 1998 года и абсолютно этим горжусь.

Вот, собственно такая моя позиция по поводу субсидий.

ДМИТРИЕВ: Я понял, спасибо огромное, Ольга.

Андрей Алексеевич, мы сегодня обсуждаем инициативу о создании федерального гарантийного фонда для помощи малому и среднему бизнесу. Какова ваша позиция?

НЕЧАЕВ: Вообще, я двумя руками за любую инициативу, которая хоть как-то облегчит жизнь российскому малому бизнесу. Потому что он находится просто в катастрофически тяжелом положении. И вот этот вот последний эксперимент с попыткой повышения социальных страховых платежей так называемых, фактически – повышения налогов, он значительную часть, там разные цифры даются, порядка 700 тысяч человек…

ДМИТРИЕВ: Ну, серьезные в любом случае цифры, 700 тысяч.

НЕЧАЕВ: Цифры знаковые.

ДМИТРИЕВ: Да.

НЕЧАЕВ: Это не одна промилле от числа малых предпринимателей. Часть, видимо, полностью ушла с рынка, часть перешла в тень. Короче говоря, любая инициатива в этом смысле должна быть поддержана.

Что меня смущает в этом плане? Во-первых, это, ну, о чем Ольга уже сказала: пока что неопределенность с функциями этого фонда.

ДМИТРИЕВ: У него, извините, даже название забавное: «Агентство кредитных гарантий». Вот чем, действительно, оно будет заниматься?

НЕЧАЕВ: Ну, судя по названию, видимо, оно будет заниматься все-таки гарантированием кредитов, которые предоставляются малому бизнесу.

Что меня еще смущает? Это очередное такое административное упражнение. То есть мы создаем еще один институт, какие-то деньги пойдут на его создание, какие-то деньги пойдут на найм квалифицированных специалистов, там, на здание и так далее. Предполагается, что этот институт будет получать лицензию Центрального банка, поскольку сейчас это в формате… тоже какая-то такая новация, ну, из того, что я читал в прессе – депозитно-кредитная организация.

ДМИТРИЕВ: Причем вот я сейчас читаю, у меня эта выдержка есть: небанковская депозитно-кредитная организация.

НЕЧАЕВ: Да. Но, скорее всего, это, конечно, неквалифицированный журналист просто писал. Потому что у нас в законе вообще нет такого института – депозитно-кредитная организация, у нас есть банки и небанковские кредитные организации.

Но, соответственно, в любом случае, и в том, и в другом статусе, предстоит получить лицензию Центрального банка. Поверьте мне, как человеку, который, как вы почти правильно сказали, более 20 лет возглавлял банк, это очень непростая история. И сразу уже начинают оговариваться какие-то льготы, которые фонд будет иметь именно как кредитная организация, поскольку регулирование Центрального банка постоянно ужесточается. И, скорее всего, если он не будет иметь такого рода поблажек, этот фонд Центральный банк просто вынужден будет закрыть, потому что его деятельность по нормативам, по лимитам не будет соответствовать деятельности небанковской кредитной организации.

То есть мы сразу создаем институт, который априори претендует на некое особое положение, особые льготы и так далее, что мне представляется неправильным. У нас есть уже достаточное число институтов развития: и «Внешэкономбанк», и специальный банк по поддержке малого и среднего бизнеса. Мы не удовлетворены их работой? Ну, априори скажу – да. Но если государство не удовлетворено, это не значит…

ДМИТРИЕВ: Совершенно верно, это не значит, что создание нового института кардинально изменит ситуацию.

НЕЧАЕВ: …Да, что необходимо создавать еще одну бюрократическую структуру.

Ну и самое главное, если все-таки таковая структура будет создана, – каковы будут конкретные критерии принятия решений, и насколько эти критерии принятия решений будут коррупционно емкие.

ДМИТРИЕВ: Это то, о чем как раз говорила Ольга, когда формулировала свою точку зрения.

НЕЧАЕВ: К сожалению, это беда нашей экономики, что у нас многие, в общем-то, благие намерения, которыми вымощена дорога в ад, они потом очень быстро обретают какую-то такую коррупционную подоплеку.

КОСЕЦ: У нас чем больше говорят о поддержке малого бизнеса, тем больше он тонет. Это просто какая-то катастрофическая такая ситуация. У меня такое ощущение, что в начале 2000-х стали формировать как раз законы, которые касались малого бизнеса… Даже тот же пресловутый 271-ФЗ, на основании чего были повсеместно на территории всей Российской Федерации были закрыты все открытые торговые площадки. И вроде бы как из лучших побуждений всех предпринимателей должны были перевести в капитальные сооружения. Но никто тогда не просчитал риски для предпринимателей: что, собственно, где-нибудь в деревне Козявка за Уральскими горами никто не будет строить никаких капитальных сооружений в принципе. И никто никого не будет никуда переводить, не будет никаких льгот предоставлять для тех арендаторов, которые работали, там, 15-20 лет, создавали какой-то бизнес. Собственно говоря, те законы, которые формировались в начале 2000-х, они сейчас как раз таки отыгрываются на малом бизнесе. Это мой чисто такой взгляд изнутри.

ДМИТРИЕВ: Да-да.

КОСЕЦ: Потому что повсеместное это закрытие сейчас привело как раз таки к уничтожению этих предпринимателей. И вот эти 700 тысяч человек, которые ушли в начале 2013 года из, скажем так, белого света… Конкретный пример – Екатеринбург. Я там встречалась с предпринимателями в апреле 2013 года, мы проводили рабочую встречу с депутатом Государственной Думы Грачевым Иваном Дмитриевичем, чьим помощником я также являюсь.

И, собственно, что мне сказали предприниматели? «А мы сдали все документы и оставили одни». Просто одни. На весь рынок, где около 100 человек осуществляли предпринимательскую деятельность. Таким образом мы, мол, сократили свои расходы.

ДМИТРИЕВ: Ольга, извините, я немножко не понял: они сдали документы и остались…

КОСЕЦ: Да, они просто все документы сдали и, под одним ИП оставшись, продолжали легитимно осуществлять свою предпринимательскую деятельность. А почему это происходит? Потому что перевод в капитальное сооружение влечет за собой еще дополнительные траты и достаточно высокие. Потому что одно дело, если ты поставил какую-то палатку на улице…

ДМИТРИЕВ: Совершенно верно.

КОСЕЦ: …И осуществляешь там какую-то деятельность, и другое дело, если тебя перевели уже в капитальное сооружение, где тебе диктуют условия аренды, которые гораздо выше. Это тоже уже расходы, которые никто не учитывает. Чаще всего ведь государство не учитывает, что у предпринимателей тоже идет рост расходов. Помимо тех налогов, которые якобы у нас самые лучшие в мире, самые низкие…

ДМИТРИЕВ: Самые низкие, да.

КОСЕЦ: Ведь существует еще достаточно большая такая скрытая часть расходов. Это в том числе и серые схемы арендных платежей, которые очень часто используются на торговых площадках.

ДМИТРИЕВ: Угу, я понял… Андрей, вам вопрос. Ольга некоторое время назад тоже свою точку зрения озвучила, достаточно субъективную, оригинальную, что субсидирование малого бизнеса – это не есть хорошо, потому что это рождает некий паразитирующий образ жизни, это халявщики, как Ольга выразилась. Насколько вы согласны с этой точкой зрения?

НЕЧАЕВ: Я, вообще, сторонник той точки зрения, что малому зрению можно и не помогать, главное – ему не мешать. В этом смысле идеи вот того же субсидирования – это все из серии неких попыток псевдопомощи.

Кстати, возвращаясь к тому, что я сказал, вот эти административные упражнения: у меня такое ощущение, что у нас все время какой-то административный эксперимент ставится над малым бизнесом. Ведь у нас уже был федеральный фонд поддержки малого бизнеса. У нас был даже комитет по поддержке… не помню, как он точно назывался. Когда его возглавляла Ирина Хакамада, она была даже членом правительства, некая такая была вершина административной пирамиды по поддержке малого бизнеса. Потом комитет ликвидировали, пару лет назад ликвидировали и фонд, передали все это в регионы. Теперь опять возрождается, но под другим именем, тоже некий федеральный фонд. Вот мне кажется, пора в этом административном поиске истины и ража все-таки как-то остановиться.

Что можно было бы сделать в рамках «не мешай»? Действительно, справедливости ради надо сказать, что какой-то шаг здесь был сделан в позитивную сторону, но тем не менее. Необходимо еще сократить всякого рода проверки, сделать реальные налоговые каникулы, особенно для только образующегося малого бизнеса, что гораздо важнее. Особенно тем, кто не на «упрощенке». Есть и такие, предприятия между малым и средним бизнесом, о которых тоже не надо забывать.

Вот когда мы говорим о том, что у нас ставки налогов низкие – они действительно достаточно низкие, формально, но то, как формируется налоговая база, вот тут мы, простите, «впереди планеты всей». Несколько лет назад была сделана такая аналитика от «Ernst & Young», известной аудиторской компании: сравнивалась налоговая база по налогу на прибыль у нас и в Соединенных Штатах. Так вот, по их оценкам, у нас как бы эффективная ставка должна быть увеличена минимум в полтора раза. То есть она реально, там, не 20%, а 30%, потому что вы можете списывать на себестоимость. Не в соответствии с традициями делового оборота, как во всем мире, а в ряде случаев еще существуют устаревшие нормы Минфина с советских времен! То есть у нас даже проценты по кредитам, которые вы можете списывать на себестоимость, они лимитированы соответствующими нормативными документами того же Министерства финансов и налоговой службы. Я тут могу до конца передачи загибать пальцы по поводу того, сколько у нас статей себестоимости лимитированы.

КОСЕЦ: И еще трудно доказуемы.

НЕЧАЕВ: Когда-то… с возвратом НДС это просто…

ДМИТРИЕВ: Да, да.

НЕЧАЕВ: Я понимаю, что есть мошенничества в этой сфере. Есть, действительно, они есть. Но, простите, тогда пусть этим занимаются…

ДМИТРИЕВ: Да, соответствующие органы.

НЕЧАЕВ: …УБЭП, Следственный комитет и другие наши многочисленные правоохранительные органы. Но любая попытка получить возврат по НДС заканчивается в лучшем случае камеральной проверкой. В лучшем случае! Безе нее, просто вот автоматом вы ничего не получите.

Вообще, когда-то Владимир Владимирович Путин, когда он первый раз… нет, наверное, когда он уже второй раз… я уже теперь стал путать… да, когда он второй раз был президентом, он назвал нашу систему налогового администрирования налоговым рэкетом. И, надо сказать, дал довольно строгие поручения по внесению изменений в законодательство и в правоприменительную практику. С большим сожалением должен констатировать, что изменения были внесены, только система стала еще хуже.

ДМИТРИЕВ: Угу, в другую сторону поменялась.

НЕЧАЕВ: То есть ни о каком равенстве прав налогоплательщиков и налоговых органов или о презумпции невиновности налогоплательщика, которая формально продекларирована в Налоговом кодексе, на практике у нас нет и речи. Ну, одно дело – это крупная компания, которая может нанять, там, десятки адвокатов, а другое дело – малый бизнесмен, который с утра до вечера и так как белка в колесе крутится, и еще ему заниматься этими юридическими разборками. Для этого нет просто ни сил, ни времени, ни денег.

ДМИТРИЕВ: Очевидно. Андрей, спасибо огромное, у нас есть звонок – давайте послушаем.

Вадим, день добрый, вы в эфире, говорите, пожалуйста.

СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Вадим, Самара.

Вот я здесь слушаю ваших гостей, и все то, что они говорят, это, конечно, важно для малого бизнеса. Но, судя по всему, то, о чем они говорят – это как-то, знаете ли, в условиях растущего, растущего платежеспособного спроса. Но, простите, господа, мы сейчас живем в условиях падающего спроса.

Вы говорите о кредитах. Допустим, я взял кредит, у меня есть перспективы – но где у меня гарантии, что я это кредит отдам в условиях, если и там все сворачивается, и здесь спрос падает, и туда сунешься, так там тебе, образно говоря, фигу показывают?! Не лучше ли подумать о том, чтобы наладить какую-то маркетинговую аналитику, на который малый бизнес просто не потянет, потому что у него нет денег?

Спасибо.

ДМИТРИЕВ: Спасибо, Вадим.

КОСЕЦ: У нас, собственно, маркетинг проводится. Допустим, институт омбудсмена. Достаточно огромный институт создан, для того чтобы как раз таки и изучать эту проблематику – а где же у нас там узко, тонко и где порвется. И как раз тоже обсуждался этот вопрос о создании этого гарантийного фонда. Но так – очень вскользь.

Понимаете, у нас достаточно молодое государство. То, что у нас законы меняются, это ведь просто потому, что…

ДМИТРИЕВ: Мы ищем, ищем.

КОСЕЦ: …Да, в действительности, мы ищем путь и ищем место, на котором мы все-таки остановимся, да? К сожалению, мы живем в такие вот времена переходные. И с этим уже придется смириться, так или иначе.

Я просто хочу отметить, что мы там обсуждали вопрос о том, какие нужно внести изменения, чтобы все-таки малому бизнесу жилось хорошо, и я выступала с законодательной инициативой по франчайзингу. Меня также жестко отмели и сказали, что, подождите, нет обращений от предпринимательского сообщества, никто не жалуется. Я говорю, что, ну, это же предупредительные меры. Потому что есть Гражданский кодекс, есть 54-я глава, которая существенно ничем не подкреплена. И федерального закона на эту главу нет. Хотя, в принципе, у нас законодательство построено так, что если есть глава, то должен быть федеральный закон. И 54-я глава у нас говорит только о коммерческой концессии, не более того. У нас существуют дутые франшизы, которые малый бизнес кидает налево и направо. При входе в торговые центры, соответственно, или в полибрендовый магазин, а-ля тетя Глаша, которая торговала на рынке носочками, зашла в торговый центр, а ей говорят, что она может зайти только под брендом. Естественно, тетя Глаша кидается искать субсидии, искать кредиты, искать, как войти – а вот, дутые франшизы заходят, и она разоряется. Кому она будет претензии предъявлять? Государство ей ответит, что, мол, мы вам ничем не можем помочь, чиновники ответят, что ничем не могут помочь. Институт омбудсмена тоже скажет, что ничем не может помочь, вы, на самом деле, заключили не франчайзинговый договор. Вот и все.

Меня сразу же отмели и сказали, что, нет, подождите, обращений нет, какой смысл по этому поводу сейчас вообще разглагольствовать?!

НЕЧАЕВ: Оля затронула хорошую тему тоже, но я бы хотел все-таки вернуться к вопросу слушателя, потому что в нем, на самом деле, несколько там пластов есть.

С одной стороны, чем хорош бизнесмен как тип человека? Он готов идти на риск. И то, о чем спрашивал слушатель – это нормальный коммерческий риск. Да, бывают подъемы в экономике, бывают падения…

ДМИТРИЕВ: Да, растущий спрос и падающий спрос.

НЕЧАЕВ: …Бизнесмен готов работать и в той, и в другой ситуации. Просто мы говорили о том, что давайте ему не мешать.

Но если говорить о спросе. У нас есть законодательство, в соответствии с которым не менее 10% любого государственного заказа, а по ряду позиций и 20%, должно быть предоставлено малому бизнесу. Так вот, оно нарушается – тотально! В лучшем случае роль малого предпринимательства играют абсолютно аффилированные с местными чиновниками, там, муниципального уровня, регионального уровня, иногда и федерального уровня компании. И формально эта квота исполняется, но реально никакого малого бизнеса там нет и в помине. А это у нас, простите, госзаказ, это уже сейчас, при нашем раздутом бюджете нынешнем, а это не нищие 90-е, триллионы рублей! И, соответственно, 10-20% – это сотни миллиардов рублей. Это было бы, конечно, колоссальным подспорьем для малого бизнеса. На госкомпании этот закон вообще распространяется очень вяло.      

Ведь на чем во всем мире живет малый бизнес? Да, есть, конечно, такая традиционная часть, как, там, ремесленничество, торговля уличная мелкая…

ДМИТРИЕВ: Услуги.

НЕЧАЕВ: …Там, мелкий ресторанный бизнес. Но подавляющая часть малого бизнеса, в том числе инновационная часть, живет на обслуживании крупных компаний. Вокруг каждой крупной компании существует целый шлейф таких в хорошем смысле «рыб-прилипал», которые, там, или какие-то комплектующие для них делают, или какие-то разработки, или какие-то сервисные услуги, или какие-то консалтинговые услуги. То есть максимум эти компании сбрасывают на аутсорсинг, и значительная часть этого достается малому или среднему бизнесу, а если малый и средний – то 100%.

У нас в последние годы фактически была сделана, на мой взгляд, крайне ошибочная ставка на строительство государственного капитализма, когда решающую роль в любом секторе экономики играет или государственная, или, так или иначе, подконтрольная государству компания. Хорошо, давайте в полной мере действие вот этого закона стимулировать, раз они сами не хотят повторять опыт, там, «Boeing», «General Motors», «Mercedes» и так далее, будем их к этому понуждать. И, уверяю вас, дальше не понадобятся никакие специальные маркетинговые исследования. Хотя, конечно, проводить их тоже не вредно.

ДМИТРИЕВ: Я понял, спасибо огромное. Давайте сейчас прервемся, потому что время рекламы на «Финам FM». Буквально 2-3 минутки мы потратим на это время и потом продолжим наш эфир. Говорим мы сегодня о помощи малому бизнесу.

ДМИТРИЕВ: Итак, друзья, продолжаем эфир, «Сухой остаток» на «Финам FM». Тема сегодняшнего эфира – мы обсуждаем помощь малому и среднему бизнесу. Я напомню, в студии сегодня Андрей Нечаев, председатель партии «Гражданская инициатива», и Ольга Косец, президент межрегиональной общественной организации по защите и поддержке малого бизнеса «Деловые люди», депутат поселения Марушкинское в городе Москва.

И звонок у нас есть от Татьяны, давайте сразу с него и начнем… Татьяна, день добрый, вы в эфире, пожалуйста, говорите.

СЛУШАТЕЛЬ: Добрый день, меня зовут Татьяна Павловна, я представляю «Социал-демократический союз женщин России» и являюсь председателем его московского отделения, являюсь представителем женской консолидированной организации. Чисто утилитарный вопрос, чисто практический.

Я внимательно слушала ваших гостей, и у меня следующий вопрос. Реальна ли возможность получения субсидий, под какие проценты        это возможно, как это вернуть правильно, чтобы не затянуть процесс вот этого отчета по бумагам? И самое главное: есть ли уже какие-то разработки либо проектов закона, либо разъяснительных каких-то моментов со стороны закона – как правильно работать вот с этим «Агентством кредитных гарантий», которое будет поддерживать малый бизнес? Хотелось бы, чтобы они действительно поддержали. Потому что все-таки более 65% участия малого бизнеса в этом составляют женщины.

Спасибо.

ДМИТРИЕВ: Татьяна, извините, не отключайтесь: а у вас был опыт, вообще, взаимоотношений с государственными структурами, федерального, регионального уровня?

СЛУШАТЕЛЬ: Да, был. Дело в том, что сама я по специальности врач-аллерголог, но вот пришли эти 90-е годы и так далее, надо было кормить семью – и пришлось участвовать в этом малом бизнесе, который оказался совершенно немалым по объему работ. Очень было тяжело, начальный, стартовый этап был практически никакой, получить кредит невозможно было ни за что – дикие проценты, страшные. И потом уже в процессе общественной деятельности при сравнении: вот в том же, например, Банке Монако это 0,5%, во Франции старт тоже проще, Германия туда же, где малый и средний бизнес является ведущим. Все это удивление вызывало, конечно. Поэтому стараемся выкручиваться как-то вскладчину и максимально не пользоваться кредитами.

ДМИТРИЕВ: Спасибо, Татьяна, за звонок… Уважаемые слушатели, я напомню, телефон студии, телефон прямого эфира – 65-10-99-6 (код Москвы – 495), звоните к нам в студию, задавайте вопросы моим гостям и, собственно, делитесь своими мыслями по этому поводу: нужна ли, вообще, поддержка малому и среднему бизнесу, и в каком формате она должна происходить?

НЕЧАЕВ: К сожалению, Татьяну мы ничем порадовать пока не можем, потому что мы сейчас обсуждаем идею. Это еще нет никакого закона, еще и не создано это агентство, непонятно, в каком режиме оно будет работать. Это просто Министерство экономического развития выступило с идеей создания такого «Агентства кредитных гарантий».

Что можно еще в смысле государственной поддержки сделать для малого бизнеса? Вот я вам очень коротко расскажу, например, об опыте Гамбурга. Хотя в какой-то мере этот опыт и в Америке присутствует.

Там при мэрии есть… ну, в Гамбурге это на правах земли, как в Санкт-Петербурге, как в Москве… на правах федеральной земли там при мэрии есть специальная служба по поддержке бизнеса. Вот вы туда приходите и говорите, что у меня есть вот такая-то бизнес-идея.

ДМИТРИЕВ: То есть я с идеей туда прихожу уже.

НЕЧАЕВ: Да. Дальше они вам говорят, что для регистрации фирмы необходимы такие-то документы, простейшие, и вот тут вы можете получить, там, субсидированный кредит, вот здесь вы можете получить маркетинговую информацию, вот здесь вы можете получить консультации по ведению налогового и бухгалтерского учета, все, так или иначе, там же или в партнерских организациях. И через неделю вы выходите обладателем еще не бизнеса, но уже всех формальных предпосылок для его создания. Вот это называется реальная государственная поддержка.

ДМИТРИЕВ: Ольга, вот вы сейчас слушаете и опять, наверное, вспоминаете то, как все было раньше, ну, или, по крайней мере, тогда, когда вы занимались…

КОСЕЦ: Вы знаете, у меня такое ощущение, что в начале 2000-х гораздо проще было вести бизнес.

НЕЧАЕВ: А в начале 90-х было еще проще!

КОСЕЦ: Да.

НЕЧАЕВ: В начале 90-х, когда я был министром – просто был золотой век!

КОСЕЦ: Да. Ну, мы начинали вообще смешно, и тогда у нас, наверное, вообще никто не требовал никаких документов и отчетности. Но когда это стало как-то структурироваться, – я вот именно тот момент вспоминаю – и начали создаваться какие-то условия, законы, нужно было идти каким-то определенным путем, я вспоминаю это время: мне не требовалось определенных каких-то консультаций глобальных, мне не требовался на работе юрист, мне не требовался бухгалтер. То есть мы пользовались услугами, как теперь модно выражаться, аутсорсинга, и стоило это не существенных денег, то есть копейки какие-то, и это не наносило ущерба бизнесу самому. А теперь у меня в штате и юрист, и бухгалтер, и бухгалтер по первичке, и менеджер, и продажники, и сами швеи…

НЕЧАЕВ: Но вы-то уже олигарх.

КОСЕЦ: Да нет, я не олигарх – я малый бизнес. И, судя по оборотам и по количеству людей, которые у меня работают, я микробизнес, на самом деле!

ДМИТРИЕВ: А зачем вам тогда такой штат, объясните, пожалуйста?

КОСЕЦ: Потому что я не в состоянии самостоятельно разобраться во всех процедурах и во всех законах, которые у нас существуют.

ДМИТРИЕВ: Подождите, раньше ведь вы тоже самостоятельно не разбирались.

КОСЕЦ: Понимаете, не было столько обременений. Не было вот этих вот – то книжку напиши, то не пиши, то сдай сюда, то сдай туда… Понимаете, как правильно сказал сейчас Андрей Алексеевич, должна существовать служба одного окна. Как сейчас у нас упростили, допустим, регистрацию собственности: ты пришел в МФЦ, сдал документы, пришел через месяц и получил. Абсолютно то же самое должно быть с малым бизнесом.

НЕЧАЕВ: Или ты через месяц получил отказ.

ДМИТРИЕВ: Ну, какой-то результат, по крайней мере.

КОСЕЦ: По пакету субсидий мой простой пример. Я прихожу в департамент поддержки малого и среднего бизнеса Краснодарского края: «Я ничего не отвечаю, меня обвинят в коррупции», – мне говорит чиновник, который потом будет выдавать субсидии. То есть он должен принять у меня документы, рассмотреть их и принять то или иное решение, то ли в плюс, то ли в минус. Я говорю: «А почему вы мне не можете объяснить?» «У нас все на сайте написано, читайте внимательно».

ДМИТРИЕВ: Запугали, видимо, чиновника просто-напросто, бедолага.

КОСЕЦ: У них просто на каждом окне, на каждой двери прилеплено: «У нас коррупции нет!!!» С восклицательным знаками именно, это надо было видеть просто. Я говорю: «Да нет, у меня просто технические какие-то вопросы к вам». То есть у них даже нет консультанта, который бы разъяснил мне, несведущему в этих вопросах человеку, как же дальше себя вести. Плюс ко всему, нет определенных алгоритмов, уже отработанных каких-то, по какому пути идти. То есть перед нами даже не три дороги, налево, направо и прямо, а у нас их просто миллион, и куда тебя отправит жизнь, это вообще абсолютно непонятно.

Даже вот просто организация, которую я возглавляю, межрегиональная общественная организация «Деловые люди»: мы на протяжении двух лет занимаемся вопросами нестационарной торговли. Для изложения этого всего мне потребуется часа три, к сожалению, поэтому я буду очень коротко.

Ликвидировали нестационарную торговлю. Мешала, нецивилизованно, некрасиво. Хорошо, мы с этим согласны. Но теперь где алгоритм получения этого нестационарного объекта? Нет его. То, что сейчас у нас происходит, это социальные какие-то преференции, которые выдает ФАС. На основании этого крупные объекты по всей территории, я сейчас касаюсь только Москвы. Есть у нас такая организация «Дилинг Сити», и куда вы не ткнетесь, вы везде увидите эту вывеску. Это крупный бизнес, который, я не побоюсь этого слова, видимо, аффилирован где-то в этих структурах, он получил массу объектов, и теперь это пересдается в субаренду. На каких правах – вы сами прекрасно понимаете. То есть настоящий малый бизнес этих объектов получить не может. И не получит никогда. Потому что нет определенного алгоритма, нет одного окна, куда бы я пришла и сказала, что я хочу здесь вот на улице, условно, Перерва поставить обратно объект «Бытовые услуги», который у меня там стоял в течение 15 лет. Не попала в эту новую разработанную схему нестационарной торговли, но я хочу вернуть его вернуть обратно. Как мне это сделать? Нет ответа от чиновников.

Это вот как раз таки та поддержка, которая могла бы эффективно сработать на малый бизнес, на его развитие. Получить субсидию 300 тысяч на стартапе, там, 500 тысяч, в разных регионах у нас разные цифры, это все зависит от субсидий, выделенных непосредственно на регион. Ну что ж, ну, получают. Они пишут проекты, получают субсидии. То есть у нас государство думает, что на протяжении, там, 3-5 лет это вернется в виде налогов, а предприниматель говорит: «Ой, не получилось». Вот мы и плодим таких халявщиков, понимаете?

То есть я абсолютно четко уверена, что субсидии – это зло.

НЕЧАЕВ: Кроме, может быть, субсидий безработным на открытие собственно дела.

ДМИТРИЕВ: Ну, наверняка… Еще один звонок, давайте выслушаем его и потом уже будем подводить итоги.

Александр, мы слушаем вас, вы в эфире, говорите, пожалуйста.

СЛУШАТЕЛЬ: Добрый день. Хотел рассказать историю, про малый бизнес.

ДМИТРИЕВ: Только у нас мало времени.

СЛУШАТЕЛЬ: Да, расскажу вкратце.

В Тульской области мы подавали заявку, там гранты выдавались, это был 2009 год. Мы подали заявку в последний день приема этих заявлений, мы были 27-ми. Ну, и мы надеялись, что нам повезет. Когда уже были результаты конкурса, мы грант не получили, а получили его 49 организаций Тулы, которые… ну, сами понимаете, почему они там оказались.

КОСЕЦ: Они были аффилированы с…

ДМИТРИЕВ: Да, слово «аффилированы» мы сегодня произносим периодически.

КОСЕЦ: Да, произносим, потому что это все абсолютно понятно.

СЛУШАТЕЛЬ: Поэтому надежд на поддержку бизнеса, которую они заявляют – ну, я думаю, никаких. Очень мало, во всяком случае.

ДМИТРИЕВ: Понятно, Александр, спасибо… Андрей, прокомментируете? Ну, вот слово «аффилированы» – самое популярное у нас, если мы говорим о малом бизнесе. Я представил гамбургскую историю: там сидит этот чиновник, у него есть собственники наверняка…

НЕЧАЕВ: Да, и, наверное, оно все-таки более популярно, когда речь идет не о малом бизнесе, а о бизнесе покрупнее. Потому что не всякий чиновник готов, там, себя ассоциировать с малым бизнесом. К сожалению,
это просто повальное явление в стране. И тут, знаете, с двух сторон. У нас уже есть целый класс бизнесменов, которые не умеют работать в рынке, процветание бизнеса у них построено только на особых отношениях с властью. С властью в широком смысле. Включая, там, и «Роснефть», и «Газпром», я не знаю, «Аэрофлот» и все эти дальше крупнейшие компании, которые регулярно выигрывают тендеры, которые регулярно получают по каким-то другим линиям.

Вот сейчас я уже говорю, как председатель партии «Гражданская инициатива»: это означает одно – у нас нет реального общественного контроля над властью. Начиная от выборов, как главной формы контроля, так сказать, от свободных и независимых выборов, и кончая, действительно, контролем гражданского общества. У нас сейчас очень модно создавать экспертные советы. При каждом ведомстве и почти по любому поводу. В том числе и по малому бизнесу есть десятки советов. Только когда, знаете, совет, который осуществляет общественный контроль этого ведомства или этого государственного органа, назначает его руководитель, то…

ДМИТРИЕВ: Парадоксально выглядит, да.

НЕЧАЕВ: …«Эффективность» этого контроля дальше не вызывает сомнений.

ДМИТРИЕВ: Я прошу прощения, огромное спасибо, уважаемые гости!

Андрей Нечаев, председатель партии «Гражданская инициатива», и Ольга Косец, президент межрегиональной общественной организации по защите и поддержке малого бизнеса «Деловые люди», депутат поселения Марушкинское в городе Москва, сегодня в студии «Сухого остатка», мы обсуждали тему, связанную с малым бизнесом. Наверное, в сухом остатке остается то, что ему, прежде всего, лучше не мешать.

Спасибо за внимание, всего хорошего!

 [spvideo]http://www.youtube.com/watch?v=XF84Dx6LJkg[/spvideo]

Источник - http://stolica.fm/guestinfo/4733/ 

5 декабря 2013 г. в Общественной палате РФ (Миусская пл., 7/1, зал № 1) состоится круглый стол, в рамках которого пройдёт обсуждение нового законопроекта на тему: «Создание и внедрение стандартов ведения франчайзингового бизнеса с целью защиты начинающих предпринимателей».

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания, эксперты в области франчайзинга и предпринимательства, представители Министерства экономического развития России и известные журналисты будут обсуждать стратегии формирования стандартов работы и норм ответственности франчайзинговых компаний с целью защиты начинающих предпринимателей-франчайзи.

• * Кто и перед кем должен отвечать за предоставления ложной информации и продажи «дутых франшиз»?
• * Как повысить стандарты отрасли в целом?
• * Какова модель «настоящей» франшизы, как эффективного инструмента развития малого бизнеса в России?

Организаторы мероприятия – комиссия по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Общественной палаты Российской Федерации совместно с Межрегиональной общественной организацией «Деловые люди».

Источник - http://digest-finance.ru/?p=19651 

Экологическое ЧП в Новой Москве показало: присоединенные территории страдают от отсутствия нормального водопровода.

Два месяца прошло с тех пор, как в деревне Крёкшино Новомосковского округа произошла утечка клея с местного предприятия. Жители деревни лишились тогда питьевой воды и до сих пор всерьез опасаются за свое здоровье. Экспертиза воды из колодцев, сделанная в те дни, выявила наличие соединений, провоцирующих раковые заболевания. Загрязненную воду благополучно откачали, но осадок, как говорится, остался. «МК» проследил за развитием непростых взаимоотношений местных жителей, бизнеса и городской администрации и обнаружил истинную причину конфликта: в Новой Москве туго с водой.

Капля в море

В девять часов вечера пятницы, 20 сентября, к воротам предприятия ООО «Союзпак», расположенного близ деревни Крёкшино в Новой Москве, подъехала фура, груженная несколькими тоннами винилакриловой дисперсии. Предприятие использует ее для изготовления скотч-ленты, такие поставки приходят сюда 2–3 раза в неделю.

Еще в дороге случилась неприятность: контейнер дал течь. Бдительный водитель сообщил об этом диспетчеру, но было принято решение: груз до Москвы везти как есть. У ворот «Союзпака» под присмотром сотрудника страховой компании контейнер открыли.

— Чтобы подобраться к крану, из которого откачивают дисперсию, необходимо открыть дверь контейнера, — рассказывает начальник производства ООО «Союзпак» Сергей Волков, — но оказалось, что многослойная полиэтиленовая тара, покрывающая контейнер изнутри, порвалась, и вся дисперсия из-за этого вылилась на землю.

По словам Волкова, из шести тонн вещества работникам удалось собрать не менее трех. Остальное они смыли в прорытую вдоль дороги канаву и работу свернули. Жителям близлежащих поселений решили ничего не сообщать.

Как ранее писал «МК», винилакриловая дисперсия, смешавшись с дождевой водой, пришла в деревню Крёкшино. По словам местных жителей, белая жидкость толщиной до 30 сантиметров полностью покрыла территорию двух домовладений и еще около двух десятков — частично. Были затоплены колодцы, крёкшинцы лишились питьевой воды.

— Мы как раз находимся в зоне подтопления, — говорит местный житель Михаил Несытов. — В субботу, когда мы все это увидели, мы пошли в «Союзпак». Стучались к ним, звонили по номеру 112. С наших звонков все тогда и началось.

Сотрудники МЧС прибыли на место происшествия лишь в воскресенье, привезли питьевую воду и приступили к устранению последствий утечки. В тот день они откачали с территорий более трехсот кубометров жидкости.

Сразу же возник вопрос о пригодности воды из затопленных колодцев.

— В Крёкшино мы приехали, как только узнали о том, что произошло, и сразу сделали заборы воды, — говорит директор «Гражданского корпуса» волонтеров ЧС Алена Попова. — У меня есть два заключения. Одно — российское, оно сделано в обычной лаборатории. По его результатам в каждом из колодцев в 3 раза превышена норма по кишечной палочке, а значит, водой из колодцев пользоваться нельзя! Вторая экспертиза была сделана в Институте имени Генриха Гейне (г. Дюссельдорф, Германия) и заверена доктором наук Вольфгангом Коттером.

В немецком экспертном заключении, в частности, говорится: «Винилакрилат является токсичным соединением для человека. При попадании в организм он откладывается в жировых клетках и впоследствии становится причиной раковых заболеваний. Следует не допускать попадания вещества в грунтовые воды, так как соединение токсично. Именно в разбавленном виде винилакрилат безвкусный, не имеет запаха, едва заметен, но очень опасен для здоровья людей».

— Я не люблю нагнетать обстановку, но это слова доктора наук по химии! — резюмирует Алена Попова, — поэтому мы настаиваем в том числе на скорейшем проведении диспансеризации и медицинского осмотра местных жителей.

Стоит, впрочем, отметить, что документ, любезно подготовленный доктором Коттером, формально является лишь отзывом на возможные последствия для здоровья людей. В своих выводах он не опирается на токсикологические исследования воды, взятой непосредственно из колодцев деревни Крёкшино. Кроме того, стоит иметь в виду, что МЧС, а чуть позже и Роспотребнадзор провели в своих ведомствах собственные экспертизы, которые подобных угроз здоровью населения не выявили.

— Заборы воды активисты делали из верхних слоев колодцев, — уточняет Сергей Волков. — Это не непосредственно колодезная вода, а лишь та ее часть, которая, смешавшись с дисперсией, просочилась в колодцы в результате затопления. В последующие дни мы провели откачку загрязненной воды из всех шестнадцати колодцев и после пригласили специалистов Главного контрольно-испытательного центра питьевой воды взять пробы. В воде имеется превышение уровня железа и нитратов, однако с утечкой клея эти показатели никак не связаны.

Опасность миновала? Но не все так просто.

Водное предложение

Еще в октябре жители Крёкшина и представители «Союзпака» встретились в стенах ОП России и попытались выработать стратегию дальнейших действий. Очевидно, что круг проблем, которые утечка подняла на поверхность, гораздо шире. И дело даже не в том, что авария происходит не впервые. По сути, основное недовольство местных жителей вызывает тот простой факт, что в Крёкшине нет центрального водоснабжения.

— Загрязненную воду из колодцев откачали, но проблема не снята, — говорит муниципальный депутат поселения Марушкинское Ольга Косец. — Пока устраняли последствия утечки, выяснилось, что на залитом участке есть только шахтные колодцы. То есть местные жители лишены питьевой воды не только из-за аварии, а в принципе.

Деревня Крёкшино наряду с еще четырнадцатью населенными пунктами входит в Марушкинское поселение Новомосковского административного округа. По словам Ольги Косец, на территории поселения только в двух деревнях есть какое-никакое водоснабжение. Пробуренные еще в советские годы скважины, из которых черпается вода для этих деревень, уходят на глубину 60–65 метров, чего по тем временам было достаточно. Сегодня же с заметным ухудшением экологической обстановки, для того чтобы получаемая вода действительно была чистой, скважину нужно углублять не менее чем на 120 метров. А значит, имеющиеся водозаборные мощности требуют модернизации.

В остальных местах Марушкинского поселения единственным источником питьевой воды являются колодцы, которые местные жители выкопали самостоятельно. Колодцы едва дотягивают до десяти метров в глубину — вода в них не артезианская и по-хорошему в питье не годится.

— С водой здесь всегда было сложно, — рассказывает председатель совета регионального отделения Социал-демократического союза женщин России в Москве Татьяна Кахидзе. — В девяностые годы сюда, постепенно скупив сельскохозяйственные угодья, пришел крупный бизнес. Это огромные логистические центры и заводы, которые с каждым годом только растут. Водонапорные башни, которые обеспечивали деревни водой, были приватизированы. Жителей фактически отрезали от воды.

По словам главы администрации поселения Марушкинское Александра Стиславского, годовой местный бюджет значительно меньше, нежели сумма, необходимая для организации водоснабжения, а значит, своими силами администрация решить этот вопрос не способна. Остается уповать на адресную инвестпрограмму Москвы и милость собственников логистических центров.

Инициативная группа не раз обращалась к местным предприятиям с предложением как-то выходить из положения, а представители администрации, дабы воззвать к их совести, периодически вызывают предпринимателей к себе. В качестве примера они приводят деревню Большое Свинорье, где частный собственник водонапорной башни добровольно обеспечивает жителей водой. И хотя старые водонапорные башни забирают воду с недостаточной на сегодня глубины, такой вариант мог бы облегчить участь крёкшинцев. А программа-максимум — уговорить бизнесменов пробурить для жителей новую артезианскую скважину.

По словам Сергея Волкова, когда в субботу, 21 сентября, ему позвонили жители и сообщили о затоплении деревни, они довольно прозрачно намекнули на то, что не будут поднимать шумиху, если до утра воскресенья «Союзпак» приступит к строительству новой артезианской скважины. И уже убедившись, что бурение не началось, крёкшинцы предали утечку огласке. Это, кстати, объясняет, почему службы МЧС получили сигнал к действию спустя 1,5 суток после разлива.

Крёкшинцев можно понять. Не имея возможности решить проблему при поддержке местной власти, они предсказуемо перекладывают ее на бизнес, у которого есть финансовые ресурсы. Но можно понять и предпринимателей, справедливо недоумевающих, с какой такой радости они должны за свой счет организовывать в деревне водопровод. А обязать их к этому невозможно.

— Не могу сказать, что они идут нам навстречу, — подытоживает Александр Стиславский результаты общения с крупным бизнесом. — Но будем надеяться, что нам удастся до них достучаться.

Все течет — все не меняется

— Я живу в пятиэтажном доме. У нас есть квартиры, которые почти всегда сидят без горячей воды просто потому, что она до них не доходит. Люди по 5–6 раз на дню, как сумасшедшие, бегают с ведрами — сливают батареи, — говорит Инга Гончарова, еще одна жительница Крёкшина. — Вода часто идет с каким-то непонятным запахом, будто кто-то где-то умер, и все это вместе с водичкой к нам пришло.

По словам собеседника «МК», несколько лет проработавшего в системе ЖКХ Крёкшина, для того чтобы из крана шла более или менее чистая вода, необходимо хотя бы раз в полгода проводить очистку труб, идущих к домам от насосной станции. Процедура эта нехитрая, для пятиэтажного дома с четырьмя подъездами занимает 2,5–3 часа. И хотя подобные манипуляции под силу любому сантехнику, команды на промывку за прошедшие годы не поступало ни разу. Здесь это просто не принято. В трубах поэтому скапливаются различные примеси. И если по какой-то причине водоснабжение на время прерывается, возобновленный поток воды срывает налет со стенок труб и несет в квартиры крёкшинцев ил, известь, песок и глину.

Этим круг «водных» проблем не ограничивается.

По словам местных жителей, на землях сельхозпоселений появляется все больше коттеджных поселков, у которых нет своих очистных сооружений. Существующие коммуникации не справляются с растущими день ото дня нагрузками. «Раньше была дренажная система, ливневка. Сейчас все завалено, кюветы засорены», — негодуют жители. Природные озера загрязняются, уровень воды в них падает, рыба дохнет, родники методично закатывают в асфальт, дабы не подтапливало многоэтажные новостройки. «Канализации тоже нет, с логистических центров сточные воды по каналам вытекают в речку Незнайку, а потом и в озера. Идет постоянное загрязнение окружающей среды», — добавляет Ольга Косец.

Надо сказать, похожие трудности с водными ресурсами есть не только в Крёкшине.

— Я живу в деревне Внуково. В 70–80-х годах здесь были сельскохозяйственные поля. Сейчас они застроены жилыми коттеджами, — рассказывает Михаил. — Люди часто выводят канализационные трубы прямо в местный пруд, сливая туда нечистоты. Раньше люди здесь купались и ловили рыбу, а сейчас от воды идет резкий запах, поверхность затянута ряской, если поднимается туман, то с отчетливым туалетным запахом.

По заверениям Михаила, жители порой не удосуживаются закопать трубу под землю, в открытую сливая отходы. Несколько лет назад Михаил пытался повлиять на ситуацию через местного участкового, но результата не последовало. Теперь Михаил подумывает привлечь для разбирательства гражданских активистов, которые, судя по всему, более склонны к решительным действиям.

По словам Татьяны Кахидзе, по всему ТиНАО аналогичные проблемы.

Надейся и жди

— В качестве первоочередных мероприятий по обеспечению жителей Троицкого и Новомосковского административных округов питьевой водой в 2013 году ОАО «Мосводоканал» определил двенадцать водозаборных узлов (ВЗУ), находящихся в наиболее критическом состоянии и требующих незамедлительного проведения восстановительных работ, — заявили «МК» в префектуре ТиНАО. — В настоящее время проводится их реконструкция за счет бюджетных средств Москвы. Также разработан и согласован с префектурой ТиНАО и управлением Роспотребнадзора по городу Москве план-график модернизации оставшихся двадцати восьми ВЗУ на 2014–2015 годы.

Плюс к этому до 2015 года на территории Новой Москвы запланировано строительство еще шестнадцати водозаборных станций. Это позволит с нуля оснастить некоторые населенные пункты центральным водоснабжением, однако даже это не решит проблемы в полном объеме и не исключит пока необходимость использовать колодцы.

— Надо понимать, что присоединенные земли почти в полтора раза превышают по площади старую Москву, а плотность населения здесь гораздо ниже, — говорит Ольга Косец. — Даже если планы по строительству этих шестнадцати башен осуществятся, для столь огромной территории это практически ничто!

По ее оценке, строительство одного ВЗУ обойдется минимум в 300 млн рублей. А чтобы построить 16 новых узлов, необходимо затратить почти 5 млрд рублей. Не считая озвученных планов по модернизации существующих мощностей.

— Это огромные деньги, и их, естественно, никто так сразу не даст, — продолжает Ольга Косец. — Подобные суммы могут быть выделены только под определенный инвестиционный план по развитию водоснабжения. Такой план, в свою очередь, может быть сформирован лишь на основании Генерального плана развития новых территорий, который до сих пор не принят. Как вообще можно говорить о каком-либо развитии, если нет Генплана?

Отсутствие ясного плана освоения и развития присоединенных в 2011–2012 годах территорий выливается в том числе в точечную, не подчиненную единой логике застройку земель. Сперва строится коттеджный поселок, затем решают здесь же проложить дорогу. Жители поселений возмущаются, выходят протестовать. Все заканчивается столкновениями и сносом «незаконных» построек. А все оттого, что изначально не было определено, чему быть на этих землях, а чему не быть.

Та же история — с логистическими центрами, которые неожиданно вырастают через дорогу от жилой застройки. Сложности есть и с созданием природоохранных зон. Так как нет генплана, чиновники просто не представляют, на каком основании эти зоны выделять.

Что касается предположительно незаконной застройки территорий, непосредственно прилегающих к естественным водоемам, то префектура ТиНАО собрала всю накопившуюся у нее информацию по объектам, вроде бы незаконно возведенным вблизи водоемов, и направила ее в адрес Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, Государственной инспекции по контролю за использованием недвижимого имущества и других компетентных учреждений.

В общем, власть от ответственности ни в коем случае не бежит и намерена имеющиеся проблемы решать самым активным образом. Все нарушения будут устранены, виновников непорядка выведут на чистую воду, а жизнь в скором времени наладится. А раз так, местным жителям беспокоиться не стоит. Всего-то и нужно, что немного подождать. Им не привыкать в конце концов — не первый год терпят.

Источник - http://www.mk.ru/social/article/2013/11/21/948974-v-dvuh-shagah-ot-bolshoy-vodyi.html 

15 мая 2013 года при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, Общественной Палаты РФ прошел Московский Деловой Форум — 2013 «Партнерство. Лидерство. Перспективы».

В пленарном заседании приняли участие ДМИТРИЕВА Оксана Генриховна-депутат Государственной Думы, председатель Комитета по социальной политике ТПП РФ, ФЕДОРОВ Георгий Владимирович — член Общественной Палаты РФ, КОСЕЦ Ольга Валентиновна – предприниматель, член президиума МДФ-2013 общероссийского общественного движения «Развитие предпринимательства »МДФ-2013,КАХИДЗЕ Татьяна Павловна — член центрального Совета общероссийской общественной организации «ЖЕНЩИНЫ – ОФИЦЕРЫ РОССИИИ»МДФ-2013, ДМИТРИЕВА Наталья Владимировна, председатель Совета Общероссийской общественной организации “ДЕЛОВЫЕ ЖЕНЩИНЫ РОССИИ”, ГРИБАЧЕВ Борис Викторович – президент Фонда регионального развития «Перспектива».

Директор МДФ2013 Гуц Диана Николаевна подвела итоги первого дня выставки «Дни малого и среднего бизнеса России-2013», в рамках которого прошла молодежная площадка «ПОКОЛЕНИЕ 2025».

По завершению деловой части прошел вечерний прием и концертная программа с участием детского танцевального коллектива “Калинка”, стипендиатов Международного благотворительного фонда Юрия Розума и выступление выдающегося пианиста, народного артиста России – Юрия Розума.

Во время вечернего концерта прошла Торжественная Церемония награждения победителей Премии за вклад в развитие и поддержку молодежного предпринимательства в России “РЕСПЕКТ”.

Победителями номинаций стали:

-Выходцев Сергей Владимирович , Бочерова Елена Анатольевна, Бильгельдеева Рушания Габдулахатовна в номинации «За личный вклад в развитие молодежного предпринимательства»

- Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы в номинации « За лучшую программу поддержки молодежного предпринимательства, реализованную органами государственной власти субьектов Российской Федерации и местного самоуправления»

- Международная школа бизнеса МТПП в номинации «За лучшую российскую образовательную программу в сфере молодежного предпринимательства»

-Синергия ТВ , Молодежный пресс-центр «Пчела News» в номинации «За лучшее освещение молодежного предпринимательства средством массовой информации»

- Леонов Андрей Николаевич «Деловая среда» в номинации «За лучшее освещение молодежного предпринимательства журналистом»

- Smallbusiness.ru портал предпринимателей в номинации «За лучший информационный ресурс о молодежном предпринимательстве»

-Система автоматизации бизнеса «Мегаплан» в номинации «За лучший продукт для предпринимателей»

- ОАО «Сбербанк России» кредит «Бизнес-старт» в номинации «За лучшую кредитную программу»

- Фонд регионального развития «Перспектива» в номинации «За вклад в развитие молодежного предпринимательства в своем регионе и в России».

Определена дата IV Московского делового форума – 2014 «Партнерство. Лидерство. Перспективы» – 14 мая 2014 года в гостинице «УКРАИНА».

Компания «ЛоббиКонсалт» была награждена дипломом за помощь в организации Московского Делового Форума-2013 «Партнерство. Лидерство. Перспективы».

Источник - http://lobbyconsult.ru/zavershil-svoyu-rabotu-moskovskiy-delovoy-forum-2013-partnerstvo-liderstvo-perspektivyi/ 

В последнее время на территории Новой Москвы неоднократно проходили акции в поддержку развития дорожно-транспортной инфраструктуры, против изнурительных пробок.

«Мы все теряем время, простаивая по несколько часов в пробках утром и вечером, опаздываем на работу и проводим меньше времени со своей семьёй. Из-за резко возрастающей плотности населения и отсутствия дорог ни пожарная служба, ни машина скорой помощи, ни полиция не может добраться вовремя до места происшествия. Какой будет новая Москва? Комфортным для жизни районом столицы или территорией похожей на бедный район Шанхая, зависит только от нас! Мы не требуем ничего невозможного, наша цель - сделать город комфортным и удобным для жизни, таким, каким он и должен быть», - таковы цели организаторов акций.

Президент межрегиональной общественной организации "Деловые люди" Ольга Косец также выступила в связи с этой застарелой проблемой и обратилась для ее разрешения к и.о. мэра Москвы Сергею Собянину.

[spvideo]http://www.youtube.com/watch?v=PLkvWErDOPw&feature=youtu.be[/spvideo]

Источник - http://pravorf.org/index.php/news/985-prezident-mezhregionalnoj-obshhestvennoj-organizaczii-qdelovye-lyudiq 

25 апреля в Мраморном зале Центрального Дома журналистов прошла пресс-конференция, посвященная III Московскому Деловому Форуму 2013 ПАРТНЕРСТВО. ЛИДЕРСТВО. ПЕРСПЕКТИВЫ. Тема "К стратегическим действиям! Что мешает развитию российского предпринимательства? Конкретные предложения и решения многих проблем. Основные  направления работы Форума».

Обсуждались вопросы о защите  предпринимателей и инвестиций: роль органов власти и контрольно-надзорных структур в  защите прав малого бизнеса Москвы.

Диана Гуц, директор Московского Делового Форума 2013, рассказывает о программе Форума, который пройдет 15 мая в "Президент-Отеле".

Программа МДФ 2013:

Бизнес-завтрак «ГЧП-проекты: успешные практики регионов и перспективы»

Секция 1 «Благотворительность VS Социальное предпринимательство»;

Секция 2 «Доступ к финансовым ресурсам малого и среднего бизнеса»;

Секция 3 «Поддержка отечественных производителей в условиях присоединения к ВТО и потенциал ЕврАзЭс»;

Секция 4 «ИКТ в госсекторе».

VIP-прием для гостей и участников форума включает в себя:

-Благотворительный аукцион;

-Церемония награждения победителей Премии за вклад в развитие и поддержку молодежного предпринимательства в России «РЕСПЕКТ».

Андрей Нечаев, член оргкомитета партии "Гражданская инициатива", общественный деятель

О важности защиты малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей со стороны политических партий.

Татьяна Кахидзе, Председатель Совета регионального отделения Социал-демократического союза женщин России в г. Москве

Андрей Шипилов рассказывает о проблемах малого бизнеса, связанных с необоснованным поднятием арендных ставок в подземных переходах Москвы. 

Источник - http://kiosker13.livejournal.com/

18 апреля  на площади Краснопресненской заставы у памятника Героям Революции 1905-1907 гг, ст. м. «Улица 1905 года» прошел согласованный митинг в защиту малого бизнеса "НЕТ необоснованному повышению арендной платы в подземных переходах".

Речь идет о торговых павильонах и киосках в подземных переходах: ГБУ "Гормост" (в чем управлении и ведении находятся подземные пешеходные переходы Москвы) сдает в аренду голый пол малому бизнесу, далее предприниматели разрабатывают и согласовывают с городом дизайн павильонов, строят красоту, а потом еще нужно подключить павильоны к электросети города, поставить охрану видеонаблюдение и тд. и тп., и только потом организовать торговлю. Обыватели часто наблюдают картину: на фоне старых переходов, которые Гормост так не любит ремонтировать, стоят чистенькие нарядные витрины торговых объектов. 

А теперь  предыстория митинга: В январе 2013 года  ГБУ "Гормост"  объявил о повышении арендной ставки в подземных переходах в 15- 20 раз !!!! Но торгующие организации не добывают нефти в подземных переходах, поэтому новая цена для всех ведет к моментальному разорению.

Инициативная группа предпринимателей и граждан Москвы попыталась обратить внимание мэра С.С. Собянина на неисполнимые требования коммунальщиков. Было подготовлено письмо и собраны сотни подписей. Спустя 30 дней пришел ответ  из Департамента ЖКХ, из которого стало понятно, что до мэра Москвы  жалоба малого бизнеса не дошла. Обсуждать с бизнесменами данную проблему чиновники ЖКХ отказываются, не смотря на многократные приглашения сесть за стол переговоров.
Следующим шагом по защите своих прав бизнесмены и сочувствующие москвичи решили сделать организацию митинга. Киоскеры пытаются призвать власти города к диалогу.

Митинг согласовали у метро "Улица 1905 года" на 300 человек, что приятно, пришло на митинг намного больше, очень многих просто не пустили из-за превышения численности.

Перед началом митинга организаторы раздавали участникам шарики с надписью "Скорбим по малому бизнесу.  Малогобизнеса.net" и две красные гвоздики, потому что новые арендные ставки от ГБУ "Гормост" и департамента ЖКХ способны похоронить даже самый успешный бизнес.

Плакаты "ЖКХ пили свой бюджет, а нас оставь в покое", "Повышение арендных ставок 2000% - уничтожение малого бизнеса" "Защита малого бизнеса - вопрос СОЦИАЛЬНЫЙ", "Путин защита малого бизнеса".

Очень многие пришли семьями и с детишками, потому что бизнес в павильонах почти всегда является семейным бизнесом.

Плакаты с цитатами П.А. Столыпина,  далее  плакаты: "Семейного бизнеса больше нет!", "Не кошмарте малый бизнес, благие пожелания - плохое исполнение"

Организатор и ведущий митинга, президент общественной организации "Деловые люди", член президиума общероссийского движения "Развитие предпринимательства" Ольга Косец.

На сцене выступает Диана Гуц, президент НП "Центр молодежных и предпринимательских инициатив "ПОКОЛЕНИЕ 2025", член Молодежного совета при Мэре г. Москвы.

Предприниматели отпустили шарики в небо. А цветы сложили к ногам Героев Революционеров.

Участник акции, предприниматель Алексей Жданов сказал в интервью газете «Совершенно секретно»:

– Мы работаем в павильонах много лет, следим за переходами, благоустраиваем их. В этом году нам объявили, что арендная плата во многих наших павильонах повышается в разы, в 10-15 раз. Нас это сильно озадачило, и методика расчета нам вообще непонятна. А уже в мае нам обещают, что нас будут сносить, потому что мы не способны платить по этим новым ставкам. Мы хотим диалога с властью, мы хотим объяснить им, что это решение убийственно для нашего малого бизнеса. Нас много, и с нами нужно считаться. Мы просим просто не мешать нам работать.

– Как вы считаете, с какой целью столичные власти повысили арендную плату?

– Думаю, что мэр и правительство пытаются получать больше финансирования в городской бюджет. Изначально, может быть, это была благая цель. А по факту целый пласт бизнеса умрет. А что будет на месте этих павильонов? Грязь, непонятные люди. От повышения арендной платы пострадают более ста тысяч человек. Это и предприниматели, члены их семей.

– Обращались ли вы к столичным властям?

– Где мы только не были, куда мы только не писали. Мы пытаемся вызвать власть на переговоры. Но по факту, несмотря на всю нашу борьбу, пока результатов нет. К нам не прислушиваются, власти не идут с нами на диалог.

Участники митинга обратили внимание на необоснованное многократное превышение арендной платы в «Гормосте» (по сравнению с аналогичными объектами «Метрополитеном)». Предпринимателей также волнуют поступающие в их адрес угрозы о внесудебном выселении.

Еще один предмет тревоги — Тверской переход. По информации участников митинга,  есть некий проект, который предусматривает создание там новых ларьков, себестоимость которых будет явно завышена.

Депутат от партии «Справедливая Россия» Иван Грачев также выступил на митинге: «По всей стране идет разгром предпринимательства. Я убежден, что это вреднейшие для страны действия. Закрытие малых предприятий – это гвоздь в судьбу страны», — сказал он.

«Я работаю в павильоне в переходе уже более 20 лет. Раньше, когда не было охраны, мы сами защищали эти переходы. Жены отправляли нас туда и боялись, что мы не придем. Нас грабили и били. Но мы отстояли свои переходы, навели в них порядок и честно работаем, — рассказывает предприниматель Семен Смиляльский, — Почему мы должны платить теперь такую непомерную аренду? Это невозможно, мы разоримся. Лично я буду писать президенту, потому что только он способен защитить наш бизнес».

Пресс-секретарь ГБУ «Гормост» Виктор Окко сказал в интервью газете «Совершенно секретно», что арендную плату повысили городские власти: «Мы к этому не причастны. Эти объекты просто находятся в нашем оперативном управлении, а решения по ним принимает город».

В день предпринимательства 26 мая представители малого бизнеса также намерены устроить акцию протеста.

Источник - http://kiosker13.livejournal.com/ , http://www.sovsekretno.ru/articles/id/3550/

О гостях передачи

Ольга Косец

Президент Межрегиональной общественной организации поддержки и защиты малого и среднего бизнеса "Деловые люди"

Вадим Муравьев: Добрый день, уважаемые радиослушатели! Страстной бульвар. Страстные беседы у нас здесь происходят.  Я призываю вас принимать в них участие. Напоминаю телефон для связи: 8(495) 995 11-11. это телефон прямого эфира. И у нас есть смс-портал: 8(925)00008-79. Делитесь своими соображениями по той теме, которую мы сейчас поднимем.  Говорить будем вот о чем: Сергей Собянин, когда пришел на свой пост, занял кресло столичного градоначальника, принял очень громкую инициативу, которая обсуждалась на всех уровнях: от бабушек у подъезда до политиков и чиновников.  Дело в том, что первым решением стало борьба с так называемыми объектами мелкорозничной торговли. Попросту говоря, ларьками и киосками у метро, на остановках и в других местах. Все мы их прекрасно помним. Новый мэр начал борьбу в ноябре 2011 года, наткнувшийся во время субботнего показательного объезда города на скопление ларьков у станции метро Улица 1905 года. Ну, их там было действительно предостаточно. Торговые ряды полностью загораживали памятник революционерам 1905 года. Назвав такую ситуацию не допустимой, Собянин распорядился уволить глав соответствующих управ — это Тверская и Пресненская. И поручил профильным городским департаментам "сделать лицо торговли цивилизованным» - это цитата.  Команда была дана. Естественно чиновники восприняли ее как непосредственное руководство к действию.  Первыми были ликвидированы киоски на центральных проспектах и улицах, потом изрядно поредели торговые ряды вокруг станций метро. Но затем киоски стали закрываться в менее людных местах, хотя до этого они заведомо не портили никакого вида, потому что не было там никакого вида. Но их все равно позакрывали. Они, в общем-то, не мешали транспорту и не угрожали санитарному состоянию. Начатая тогда процедура упорядочения мелкорозничной торговли продолжается до сих пор. Хотя, мне кажется, что здесь уже одержана безоговорочная победа, и ларьки и киоски капитулировали. Вот об этом сейчас и будем говорить. Как вы считаете: нужны ли в нашем городе вот эти маленькие ларечки, киоски, магазинчики? Или и без них хорошо, и нам вполне достаточно огромных торговых центров, куда мы съезжаемся всей семьей в субботу, затариваем себе полные багажники. Как вы считаете? Звоните, пишите. У меня по стечению обстоятельств рядом сидит прекрасная барышня, Ольга Косец, ее зовут. Она президент Межрегиональной общественной организации поддержки и защиты малого и среднего бизнеса "Деловые люди". Ольга, приветствую вас!

Ольга Косец: Здравствуйте! Я хочу сразу поправить вас, потому что это было не в ноябре 2011 года. Это был ноябрь 2010 года. Да, вообще-то, уже столько времени прошло.  А в феврале 2011 года, 3 февраля было принято 26 постановление Правительства Москвы, согласно которому  и началось вот это вот упорядочение.  То есть вы так годик пропустили случайно.  Все дело в том, что мэр увидел в действительности скопление огромное киосков около метро Улица 1905 года. Не все объекты там были законными на тот момент. В ночь их убрали.  Собственно осталось там 2-3 ларька. Потому, когда стали разбираться, оказалось, что снесли как раз таки законные киоски.  Ведь на самом деле получается какая ситуация:  к законным можно предъявить закон и правила. А к незаконным вы что предъявите? На самом деле нечего предъявлять. То есть с незаконными объектами бороться гораздо сложнее. Потому что они вырастают, как грибы. 

В.М.: А давайте вообще изначально: с чего  реально началась борьба с вот этими ларечками и киосками?

О.К.: Ну, на мой взгляд, не понравилось этическое состояние всего этого. Ведь на самом деле мэр убрал не только ларьки, но и перетяжки, огромное количество рекламы в городе. И я с ним абсолютно согласна. Все-таки это столица, и должна она выглядеть презентабельно. Здесь, скажем так, он прав. Но каким образом эта вся борьба велась с этими ларьками, с нестационарными вообще собственно объектами. Потому что есть не только ларьки, есть огромные магазины, есть павильоны, которые были снесены согласно выпущенным постановлениям правительства: 26 ПП, потом 614 ПП, где без суда и следствия сносились эти ларьки. Магазины, которые ранее получали разрешение и  в один день остались вне закона.  То есть каким образом они становились незаконными? Было очень много ситуаций различного характера. То есть эти магазины получали когда-то предприниматели законным абсолютно путем, я повторяюсь. Получали разрешительную документацию, согласовывали ее с Москомархитектурой, подключали ее к электросетям. Разрешительные документы просто папками мне показывают предприниматели, которые были получены на те объекты.  Когда-то под этими объектами заключались договора земельных отношений. И на какой-то период, еще во времена Лужкова, чтобы не перезаключать эти договорные отношения ежегодно, каждые 11 месяцев, договора были признаны бессрочными.  А бессрочный договор подразумевает под собой то, что субъект Российской Федерации в виде города Москва может его согласно Гражданскому кодексу расторгнуть в любое время, когда посчитает нужным.  Ну, допустим, вы арендуете квартиру.

В.М.: То есть получается, что договор заключается на 11 месяцев, и он пролонгируется по умолчанию, но прерваться он тоже может в любой момент по желанию города.

О.К.: Да. Этот договор стал бессрочным с предпринимателями, и в течении месяца их уведомляли и расторгали  эти договора земельных отношений.  А если нет договора земельных отношений, да, сам объект, он принадлежит  как имущество предпринимателю. То есть  сам ларек, грубо говоря.

В.М.: То есть забери свой ларек и иди, куда хочешь.

О.К.: Да. На самом деле по 614 ПП их так и вывозили: либо куда хочешь, либо на паркинги, на парковки, на какие-то мета отстойники

В.М.: Это касается тонаров, то есть эти магазинчики на колесиках?

О.К.: Не только тонаров. Разбирали огромные магазины. И вот сейчас  если вы выйдите на вот эти вот парковки, где это все заскладировано, вы увидите просто кладбище мертвых вот этих ларьков, тонаров, огромное количество торгового оборудования, холодильников, витрин. То есть сейчас тоже там огромный вопрос: что делать со всем этим дальше, потому что  город принял это на хранение бесплатно на полгода.  А через полгода это должно быть утилизировано.  Предприниматели в надежде, что они все-таки каким-то образом восстановят свой бизнес, ничего с этим оборудованием не делают. Это все хранится на открытых площадках. Это все портится. Это портится имущество, личное имущество предпринимателей, в которое они когда-то вкладывали деньги. То есть ситуация такая, я скажу так, неоднозначная.  Потому что предприниматели сейчас находятся в надежде, что каким-то образом смогут свой бизнес продолжить.

В.М.: Давайте, чтобы сразу понимать масштаб разрушений. Насколько это выгодный бизнес? Сколько денег в месяц в хорошие времена, когда это было можно, когда ничего никто не сносил, при Юрии Михайловиче Лужкове, например, сколько можно было денег в месяц чистой прибыли получить с ларька, который торгует пивом, сигаретами, газированной водой, стандартными, вы прекрасно помните, они были на каждом углу, ларечек, где продавалось все подряд? Сколько с него прибыли?

О.К.: Вы знаете, я сама таким видом деятельности никогда не занималась. Я могу только со слов своих предпринимателей, которые, собственно, являются членами нашей общественной организации, объяснить всю ситуацию. Я возьму ларек не пива и сигарет, я представления не имею, сколько там можно заработать. Я возьму ларек, где осуществляла свою деятельность Екатерина Гумбина, это улица Братиславская или Перерва, точнее. Там был ларек, бытовые услуги где оказывались, ее свекровь вела свой семейный бизнес вместе со своим мужем, муж подбивал набойки на обувь, будучи уже пенсионером, а ее свекровь занималась подшивом брюк, работали, по-моему, пару швей.

В.М.: Микродом быта.

О.К.: Да. Микродом быта на автобусной остановке, которые сейчас у нас уже не существует, как объекты, вообще. То есть, если вы раньше видели, на остановке были ларечки маленькие, и человек, который дожидается транспорта, мог купить хотя бы бутылку воды.

В.М.: Мы помним эту историю. Ок. Сколько с такого микродома быта у остановки можно было получить прибыли в месяц?

О.К.: 30 тысяч рублей.

В.М.: Это их чистая?

О.К.: Это их чистая прибыль. То есть оплата зарплаты людей, которые наемные граждане, плюс ко всему налоги, потому что там невозможно выполнить какие-то работы, не выбив чека, и не выдав квитанцию. Дальше уход за прилегающей территорией, которая была возложена на предпринимателя, т.е. они платили за вывоз мусора, за вывоз снега, за уборку прилегающей территории, за помывку этого павильона снаружи.

В.М.: Чем они сейчас занимаются?

О.К.: Ничем. Они сидят дома. Все. И причем ее свекровь, после того, как вывезен был объект на штрафстоянку, она с инсультом пролежала 3 недели в больнице. Представляете себе, женщина-пенсионерка, которая, единственное, чем она могла подсобить к своей пенсии, это зарабатывать лично своим трудом. Правильно?

В.М.: В общем, 30 тысяч рублей – это не те деньги.

О.К.: Не те деньги.

В.М.: Это не миллиарды. Давайте сейчас дадим слово радиослушателю. У нас Алина на связи. Алина, здравствуйте!

Алина: Здравствуйте! Хотела бы узнать и сказать о факте. Вот то, что вы сейчас говорите, мэр дал распоряжение поубирать павильоны. Вот смотрите, какой вопиющий факт. Напротив ТЮЗа, Мамоновский, 7, стоят павильоны, палатки. Говорят, что они выиграли тендер. Писали в Департамент торговли. Департамент торговли нам никаких ответов не дал. То есть они говорят, что они тендер выиграли, никаких документов не предоставили. Напротив ТЮЗа торгуют азербайджанцы фруктами, очками, извините за выражение, трусами, носками, это все напротив ТЮЗа происходит. 3 ларька стоит, они не нужны. Это исторический центр Москвы. И вот, мы говорим и пишем. Все остается без изменений.

В.М.: Алина, спасибо. Понятен ваш даже вопрос. Ольга, вот ситуация. Получается, что все объекты мелкорозничной торговли такого мелкорозничного потребрынка, коль в этих ларьках действительно были и ремонт обуви, и изготовление ключей, и, естественно, там продавали пиво, сигареты, трусы, носки, фрукты, овощи и т.д. То есть была какая-то выборочная кампания, этим можно, а этим нельзя? Или как?

О.К.: А вы знаете, эта выборочная кампания до сих пор продолжается, на самом деле, вот то, о чем сейчас Алина сказала. Нас тоже этот факт возмущает, потому что, я еще раз повторю, я в начале нашей беседы сказала, что с незаконными бороться гораздо сложнее. И мы сейчас ведем мониторинг рынка нестационарных объектов, и мы тоже не можем добиться, на каком основании некоторые ларьки продолжают функционировать. Мы тоже пишем на них на портал "Город", потому что, на наш взгляд, те законопослушные предприниматели, которые всегда осуществляли свою деятельность на законном основании, пострадали в первую очередь, а не те, которые незаконно занимались этой деятельностью, из-за которых вся эта программа войны с ларьками и началась, собственно.

В.М.: Вот смотрите, ситуация следующая. Нам радиослушатели пишут. 9698 заканчивается номер, 26ПП, насколько я понимаю подпись: "У меня 6 мастерских закрыли, 10 лет строил, и коллектив собрал, закрыли. При этом есть позиция, что ларьки все эти, маленькие магазинчики, они нужны. Зачем стоять в очереди в супермаркет, если я хочу купить водички?" Действительно, я как автомобилист, могу поддержать радиослушателей и согласиться, что когда ты стоишь в пробках и тебе нужно купить воды или даже пачку сигарет, хотя идет борьба с курением, но, тем не менее, я не готов ехать за МКАД, стоять в очереди, развязки, пробки, а сейчас это физически сделать нельзя, это раз. С другой стороны, вы наверняка помните прекрасный вид, если мы уберем вечную стройку, площадь Тверской Заставы, площадь Белорусского вокзала, как ее называют в народе, но это же была катастрофа. Там же происходила какая-то вакханалия, там были десятки, если не сотни, этих ларьков, где торговали непонятно чем, начиная от курительных смесей, до сих пор с которыми не может наркоконтроль разобраться, наркотики это или не наркотики. Там были цветы, там была еда, абсолютно непонятной этимологии, непонятно что. Здания, исторического здания, очень красивого здания Белорусского вокзала было не видно, потому что все было засижено просто вот этими ларьками. И это было повсеместно. Вот, как и можно ли было найти компромисс между тем, чтобы сохранить, действительно, цивилизованный вид города, все-таки Москва – это столица огромного государства, и вот этого удобства, которое, в общем, необходимо?

О.К.: Я думаю, что сохранить можно было и нужно.

В.М.: Как это нужно было делать?

О.К.: Но это нужно было делать все-таки с предпринимательским сообществом, которое, в первую очередь, могло бы и объяснить, где они хотят вести свой предпринимательский бизнес, свою деятельность.

В.М.: Прямо у выхода из метро, естественно. Никто не захочет вести предпринимательскую деятельность в лесопарке "Лефортово".

О.К.: Понятно, что в лесопарке "Лефортово" никто и не будет этим заниматься. Под вопросом хотя.

В.М.: Смотря, чем торговать.

О.К.: Да, смотря чем торговать. Может быть, они захотят жарить шашлыки. Все дело в том, что должны быть соблюдены определенные какие-то требования, как и к предпринимательскому сообществу, так и к чиновникам, которые собираются распределять эти места на стационарные торговли.

В.М.: Ну, ситуация уже была такой, какая она была.

О.К.: Хорошо.

В.М.: Уже это было вплетено, и разобраться, кто где реально, кто где нереально, кто законный, кто незаконный, было невозможно, был полный хаос. И это правда.

О.К.: Хорошо, ладно, давайте оставим в стороне то, что было. То, что есть на самом деле сейчас, на данный момент нет какого-то легкого простого алгоритма: если я сейчас хочу заняться предпринимательской деятельностью в нестационарном объекте, то, что для этого нужно. Куда я должна пойти, где я должна получить разрешение поставить этот объект и чем я там должна торговать, и каким образом я там буду осуществлять свою деятельность? А простого алгоритма нет. Каким образом сейчас на данный момент появляются объекты, для нас тоже очень большой вопрос, потому что  аукционы, которые признаны, скажем так, несостоятельными, они прекращены на данный момент, концепция изменений к 26 ПП до сих пор не принята, хотя беседы о ее принятии уже ведутся больше года, то есть 26 ПП был принят в феврале 2011 г.

В.М.: Сейчас пойти и сказать, что я хочу поставить ларек там то и там то, что мне нужно делать – алгоритма нет. Понятно, у нас Сергей на связи. Он некогда владел объектом мелкорозничной торговли. Сергей, здравствуйте.

Сергей: Здравствуйте. Я не владел, я ими и владею некоторыми объектами и до сих пор. Я хочу дополнить немножко гостью. Нет ни то, что алгоритма, нет желания, я бы сказал. Я вхожу в совет предпринимателей ЦАО и  реально понимаю, что никакого желания устанавливать любые, даже социальные объекты мелкорозничной торговли нет.

В.М.: У вас нет или у города нет?

Сергей: У города нет. Поскольку, как нам сказали, город открыт для сетей и как вы видите, появилось очень много магазинов, Дикси, например, которые  раньше не были представлены в Москве. Фактически они шли на замену нестационарной торговли и тем самым предпринимателям, которые 20 лет здесь работали.

В.М.: Сергей, у вас было несколько объектов и часть из них снесли, как я понимаю? А часть не снесли. По какому принципу сносили, по какому принципу не сносили вот конкретно ваши объекты?

Сергей: Во-первых, те же самые жители, например, написали определенное количество писем, и признали, что это им нужно, и муниципалитет пошел на встречу и их включили в схему размещения объектов. Хотя, например, я вообще считал, что это вообще немножко не правильно, потому что изначально ко всем объектам отнеслись, когда Собянин пришел в 2010г., с предвзятостью. При Лужкове была программа сокращения объектов, и каждый год эти объекты сокращали на 10-15%, т.е. по крайней мере, была видна какая-то перспектива и куда бы город в итоге пришел. А зачем нужно было брать шашку и сразу отрубить голову, создать конфликт, вот это противостояние, люди, болезни, проблемы. Как говорят здесь, киоски утилизировали, ставили на какие-то стоянки, я могу сказать, что мои объекты, мне дали 24 часа, у меня не было возможности, управа мне предложила организацию, которая за 50 тыс. руб. мои же объекты разрушила.

В.М.: Понятна ваша история. Жители могли каким-то образом вступиться, но вступились далеко не за всех.

О.К.: Жители заступались. У нас, допустим, за павильоны на автобусных остановках собрано 15 тыс. подписей жителей города Москвы, что в принципе являлось прецедентом, когда жители вступались за эти объекты, но на самом деле никого на тот момент эти подписи не интересовали. Вот было принято такое решение убрать с остановок в любом случае.

В.М.: Убрать и все – жителей не касалось.

О.К.: Мнение жителей не спрашивалось.

В.М.: Сергей, радиослушатель, сказал, что торговые сети заняли ту нишу, которую до этого занимали объекты мелкорозничной торговли, люди делали свой небольшой бизнес, зарабатывали порядка 30 тыс. в месяц, не такие уж и большие деньги. Вот какова роль большого ритейлера в том, что произошло в нашем городе?  У меня есть такая информация: в 2011 – 2012 гг. в Москве было демонтировано 6 тыс. объектов, официально было заявлено, что они нелегальные, как показывает практика, среди них были и те объекты, которые установлены легально. Сейчас в  Москве, несмотря на все запреты, продолжают работать около 1000 незаконных торговых объектов. Это абсолютно предварительный подсчёт. На  законном основании в городе работают 10,5 тыс. палаток и киосков.  Итак, кому-то всё-таки было выгодно побороть эти объекты мелкорозничной торговли, эти киосочки, ларёчки. На ваш взгляд, чего здесь всё-таки больше: интересов крупного бизнеса, заботы о потребителях, коррупции, может быть, каких-то клановых дел. Откуда, на самом-то деле растут ноги этой истории. Откуда приехал  экскаватор сносить ларьки.

О.К.: Сложно сказать, откуда приехал экскаватор, сложно сказать, кто выиграл тендер. Здесь много составляющих, вы их практически все перечислили. Я думаю, что в первую очередь это всё-таки сетевые магазины, в интересах которых, практически, и лоббировали многочисленные сносы палаток, ларьков и павильонов, магазинчиков, которые, я ещё раз подчёркиваю, не были незаконными когда-то, и когда-то эти предприниматели их выиграли абсолютно законным путём на конкурсах по системе, которая раньше существовала. Более того, я хочу сказать, что коррупционная составляющая, наверное, сейчас даже больше, чем была раньше, на мой взгляд. Потому что те ларьки, которые сейчас законно, как вы говорите, потому что  у меня вообще вопрос к законным и незаконным очень большой. Те незаконные, которые признаны незаконными на данный момент, были законны – в том-то и парадокс. Расторгнуты договора земельных отношений, которые всё-таки имели статус добропорядочности, скажем так, больше в отношениях между городом и предпринимательским сообществом. Всё-таки у предпринимателя была какая-то стабильность, когда он знал, что у него заключен договор земельных отношений, и когда он будет расторгнут, только после этого на  основании  судебного решения его лишат возможности вести свою предпринимательскую деятельность. Сейчас по аукционам договора земельных отношений не заключаются, объекты на основании аукционов выигрывались крупными ретейлеровскими компаниями, которые думали, что этот бизнес очень прибыльный. На самом  деле, как я уже говорила, это не совсем так и не везде. То есть, если это объект находится где-нибудь в жилом квартале, то максимум, что там можно заработать – это  15-30  тыс. рублей. Бизнес, который вмешался в этот  процесс распределения нестационарных объектов, это крупные компании на подобии… Сейчас даже трудно вспомнить, как назывались эти компании, которые выигрывали по 5-6 тыс. объектов. Если вы сейчас зайдёте на Avito.ru, Slando.ru, то вы найдёте там "снять собянинский ларек в аренду".

В.М.: Понятно. То есть появились понятия "лужковский ларёк" и "собянинский ларёк".

О.К.: Да. Вы можете зайти, абсолютно спокойно позвонить по телефону, и вам там ответят, какие у них ларьки свободны. Вопрос в том, почему они свободны. Потому что навязано профилирование этого ларька, абсолютно на вязан ассортиментный перечень, не согласовано это с предпринимательским сообществом, что именно там нужно продавать, не согласовано с жителями того  района, где этот ларёк установлен.

В.М.: Жителей вообще не очень слушают. У нас есть на sms-портале сообщение, нам пишет житель, 96-98 его номер, что по конкретному адресу Славянский бульвар д. 5 собрали 400 подписей жителей. И всё равно мастерскую убрали, которая 10 лет работала. То есть жителей никто и не спрашивал, что им нужно, получается.

О.К.: На самом деле, у нас тоже большой вопрос. Ведь власти не должны решать, чем должны предприниматели торговать на этом месте, ведь  у предпринимателя совместно с жителями этого района должно было быть какое-то обсуждение общение общественное.

В.М.: Есть понятие "конъюнктура рынка" просто элементарно.

О.К.: Да, и  плюс ко всему конъюнктура рынка: востребован ли жителями именно это бизнес там. И объекты стоят пустующими, они граффити разрисованы, жалюзи закрыты. Это объекты не функционируют просто потому, что они никому не нужны абсолютно.

В.М.: У нас есть звонок от радиослушателя. Александр, здравствуйте.

Александр: Здравствуйте. Я как раз хотел сказать насчёт мнения жителей, которое после прихода нового мэра стало почти полностью игнорироваться. Ведь надо понять, что эти маленькие ларёчки – это и есть первоначальное накопление капитала. У нас же недавно только произошел  переход на рыночную экономику. И каким-то образом люди должны начать зарабатывать деньги, чтобы потом превращаться в красивый вид.

В.М.: Ну, при доходе в  30  тыс. рублей,  о чём говорил а моя гостья Ольга Косец, мне кажется сложно накопить начальный капитал, проще это сделать, работая на дядю.

Александр: Это ещё даёт возможность людям не просить у государства деньги. На самом  деле, они абсолютно честно работали. В принципе, не все честно, но это надо было плавно мя ГКО приводить в порядок, а не просто  решением одним. Понимаете, сам смысл благоустройства нашего города… На самом деле, на тверской очень сильно пострадали бутики, когда там запретили парковаться. Страдает очень сильно бизнес. Сейчас я могу дать большое количество примеров того, что делается по благоустройству города, совершенно не прислушиваясь к мнению жителей. Реконструкция парков происходит, транспортной системы, сейчас Ленинский проспект строиться. Этих предпринимателей, у меня никогда не было ларька, но мне их было очень жалко, потому что я понимал, куда  пойдут эти люди, если их просто сносят, совершенно не понимая, что они от этого питаются, они кормят свои семьи.

В.М.: И при этом они создают рабочие места. Спасибо за   звонок. Есть у нас  сообщение от радиослушателя, его номер оканчивается на 85 9О.К.: "Раньше всем мешали палатки на остановках, - видимо, мешали, - а теперь на месте паркуются машины на тротуарах. И  кто от этого выиграл?"

О.К.: Извините, а ярмарки выходного дня? То есть город вернулся обратно в  90-е гг., когда у нас по всему городу стоят эти желто-зелёные, жёлто-синие эти вот палатки, и предприниматели на  земле расставляют эти коробки, на 2 дня заезжают с этими овощами и фруктами.

В.М.: Мороз, и лампочка такая висит.

О.К.: И аккумулятор подключен. А это не 90-е? А этот формат торговли считается нормальным? Санитарные нормы соблюдаются? Не лучше ли было, когда это всё продавалось в том же тонаре, который подъезжал, оттуда торговали. В этом случае хоть как-то сохранялись эти овощи, были не на открытом воздухе. Те же молочные продукты: молоко,  творог, сметану – продают, тут же какие-то вещи. Это не возмущает никого?  Этот формат мне абсолютно не понятен этих ярмарок.

В.М.: Мы сейчас имеем то, что имеем. Мы можем сейчас в городе в маленьких этих ларечках купить цветы, практически на каждом углу это возможно сделать, почему-то. Я опуская вопрос, почему именно цветы остались, кому это интересно, кому это выгодно, кто занимается этим бизнесом. О'кей, это их право, они законно стоят, работают, пожалуйста, букетики по 800 руб., будьте любезны, дам вам радость. Каким образом на ваш взгляд можно разрешить эту ситуацию, пока те лотки, те тонары, то торговое оборудование, которое было вывезено на стоянки и гниет под открытым небом, заливаемое дождями, и еще не сгнило окончательно. Каким образом этот бизнес можно вернуть, но все-таки вернуть его в цивилизованном виде? Как это должно на ваш взгляд происходить?

О.К.: Во-первых, я уже упоминала о том, что готовится концепция и размещение нестационарных объектов департаментом торговли и услуг. И у нас большой вопрос, когда же все-таки на ЮВК, которое  было обещано еще в мае прошлого года, эту концепцию примут. Мы активно принимали участие в разработке этой концепции, это висело в открытом пространстве

В.М.: Вы как представитель бизнеса, скажите, вам, как бизнесу хотелось бы, чтобы это работало?

О.К.: Мы принимали активное участие в разработке этой концепции, в которой будут размещаться эти нестационарные объекты, в том числе мы проговаривали конфискаторные меры для предпринимателей, которые законно вели свой бизнес ранее, какие документы они должны предъявить, чтобы они все-таки были законными и на каком основании потом они теперь должны продолжить свою предпринимательскую деятельность. Предприниматели говорят, мы не просим денег, просто дайте возможность продолжить свой бизнес. В другом месте – хорошо, не так это должно выглядеть – хорошо, нельзя торговать пивом, водкой, сигаретами – хорошо. Мы готовы перепрофилироваться, мы готовы привести это в какой-то должный вид, но нужно учитывать, что мы вновь будем вкладывать, инвестировать свои личные средства, мы не будем просить их у государства – защитите наши инвестиции в первую очередь, позвольте не год заниматься этой деятельностью именно на этом месте, помогите подключиться к электросетям, мы готовы продолжать. Наше предложение было неоднократно озвучено в Общественной палате – не услышали. Мы предлагали на базе Общественной палаты создать согласительную комиссию совместно с жителями города, совместно с истинным предпринимательским сообществом, заняться этим вопросом, обсуждать это в открытом пространстве.

В.М.: Но власть пока не готова и в ближайшее время ларьки на остановках не появятся, так что водичку покупаем в огромных супермаркетах. Пока так.

Источник - http://city-fm.ru/programs/issues/show/440550.html