В понедельник, 24 августа, в 13:00 в пресс-центре «АиФ» в преддверии открытия нового делового сезона состоится пресс-конференция на тему:
"Новые инициативы юристов и правозащитников в сфере правовой защиты предпринимателей в новых экономических условиях"
Во время мероприятия будут обсуждены следующие вопросы:
-Частный бизнес в России: реалии 2015 и перспективы;
-Какие проблемы тормозят развитие малого и среднего бизнеса в России;
-Предложения российских юристов и правозащитников по возможным модификациям действующих законов в области предпринимательской деятельности для минимизации рисков, роста экономической рентабельности и популяризации частного дела РФ.
-Общественные акции, направленные на правовую защиту предпринимателей.
В мероприятии примут участие:
-Александр Семенович Брод, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека;
-Гасан Борисович Мирзоев, президент Гильдии российских адвокатов, ректор Российской академии адвокатуры и нотариата, доктор юридических наук, профессор;
-Ирина Александровна Юнкман, руководитель юридического отдела «ОПОРЫ РОССИИ»;
-Ольга Валентиновна Косец, президент межрегиональной общественной организации "Деловые люди";
-Владимир Алексеевич Самарин, заместитель президента Гильдии российских адвокатов;
-Владимир Валерьевич Осечкин, председатель рабочей группы по противодействию коррупции при Уполномоченном по защите прав предпринимателей г.Москвы
-Мири Агамирзаевич Угурлиев, лидер движения "За права предпринимателей России";
-Виктор Михайлович Наумов, адвокат;
-Юрий Анатольевич Платонов, адвокат.
Пресс-конференция состоится по адресу: ул. Мясницкая, дом 42 (м. «Чистые пруды»).
Аккредитация: (495) 252-02-90, (926) 211-45-17, Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
В России достаточно много крупного бизнеса: если сравнить с развитыми странами Европы и США, то крупный бизнес почти на том же уровне, что и там. Однако на сегодняшний день в России в сфере малого и среднего бизнеса чуть меньше 14 тыс. компаний, и их количество снижается за последние годы. Такое положение со средним бизнесом не должно удивлять, с учетом коррупции, давления на бизнесменов, принятия неэффективных и зачастую вредных законов и т.д.
Из-за кризисных явлений последнего года возникли новые факторы, оказывающие на бизнес негативное влияние:
- нестабильный курс рубля;
- неопределённость экономической ситуации;
- снижение спроса.
Большой проблемой для бизнеса являются административные барьеры, которые выражаются, прежде всего, в виде проверок. 67% российских компаний подверглись проверкам в 2014 г. При этом четверть из них имела более четырех проверок в год.
Проблемой является и возрастающее присутствие государства в экономике. Так, за 6 лет количество компаний с госучастием среди самых крупных 400 компаний выросло с 41 до 50%, фактически на 10% за этот период. Некоторые государственные компании работают в секторах, абсолютно конкурентных с частным бизнесом, где должна быть реальная конкуренция именно частного бизнеса. Но при этом госкомпании используют некие дополнительные возможности, которые предоставляются государством. Вместо использования механизмов государственно-частного партнерства порой все чаще создаются муниципальные и государственные унитарные предприятия (МУПы и ГУПы), за которыми иногда прослеживаются финансовые интересы конкретных чиновников.
Уголовные дела в отношении предпринимателей возбуждаются в большом количестве, нередко с целью вымогательства взятки, рейдерских захватов, в результате нечестной конкуренции и прочих неблаговидных намерений. И многие из них не доходят до суда - всего за последние несколько лет около 700 тыс. дел были приостановлены и «висят», и только четверть уголовных дел по статье 159 УК РФ («Мошенничество») доходят до суда. Но за это время бизнес у обвиняемых обычно рушится - в этом смысле ситуация очень тревожна.
По словам сопредседателя «Деловой России» Андрея Назарова, за последние десять лет «уголовному преследованию подверглись 16% бизнесменов», причем 47% из них - это «люди, которые ведут бизнес уже более десяти лет, 20% - те, кто в бизнесе более 20 лет». В связи с этим «Деловая Россия» предлагает ввести в практику «институт следственных судей», которые могли бы снять «обвинительный уклон», характерный для российского правосудия в целом. Плюс все дела по 159-й статье Уголовного кодекса РФ («Мошенничество» - статья, по которой чаще всего «фабрикуются дела против бизнесменов») следует рассматривать в судах с участием присяжных заседателей.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил ввести новую уголовную статью «Мошенничество в налоговой сфере», по которой СКР сможет возбуждать дела самостоятельно.
Бизнес-омбудсмен также поддерживает предложение своих экспертов ввести новый вид наказания - кратные ущербу штрафы (максимум до 10 размеров ущерба, но не более 50 млн. руб., реальный срок только в случае неуплаты) по экономическим составам, включая мошенничество. По мнению Б.Титова, сейчас такой вид наказания предусмотрен за взятки.
За экономическое преступление должно быть экономическое наказание, а лишение предпринимателей свободы, по мнению омбудсмена, исключает из экономики активных людей и демотивирует тех, кто хотел бы начать свое дело. Однако для реализации этого предложения в России нет условий: кратный штраф предполагает добросовестность следствия и суда, но сейчас никто не заботится о точности подсчета суммы ущерба.
Б.Титов предложил Президенту РФ ввести в России институт следственного судьи по экономическим составам, чтобы обеспечить контроль за соблюдением закона на этапе дознания. Такой судья должен иметь полномочия по назначению экспертиз, избранию меры пресечения, признанию недопустимыми доказательств, полученных с нарушением закона.
Одновременно предлагается ликвидировать институт предварительного следствия по экономическим статьям, чтобы все процессуальные решения в рамках следствия принимал суд. У коррупционных дел очень сложная судебная перспектива: коррупционное деяние крайне сложно доказать, процесс растягивается надолго, а все это время чиновник часто продолжает работать и может использовать свое влияние для сокрытия преступления.
По данным бизнес-омбудсмена, 48% проверок являются внеплановыми, при этом только в 55% случаев выявляются нарушения, остальные проверки проходят впустую. Бывает, что некоторые компании проверяют больше 100 дней в году. Издержки государства от проведения таких проверок составляют 1,8% ВВП.
По данным же Минэкономразвития России, в 2012 г., к примеру, проведено 2,7 млн. проверок, по итогам которых нарушения были выявлены лишь в 55% случаев.
С подачи делового сообщества Президент России уже поручил принять меры по созданию до 2020 г. не менее 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест.
Еще одна проблема сводится к необходимости изменения менталитета российского общества - речь идет о слабой предпринимательской активности и иждивенческих настроениях населения. Так, среди опрошенных выпускников российских вузов только 2% планируют связать свое будущее с бизнесом, остальные предпочли карьеру в госорганах и госкорпорациях. И одна из основных причин тому - вышеобозначенный риск преследования: по закону, такому преследованию подвергают даже за ущерб в 2,5 тыс. руб.
